安全教育制度呼唤现代化

　　我国经济社会的健康持续发展离不开安全生产，这是无数血的事实和经济损失所证实的。安全生产管理是一门综合性的边缘科学，基于目前我国生产力水平还不够发达，人们的安全意识、安全素质还不能与西方国家同日而语，所以，我们不能拔苗助长地完全照搬西方国家现代化的安全管理模式，但我们必须把这一现代管理模式作为近期的努力目标。
　　现代化的安全管理模式是以危险源控制为安全管理的中心，主要着眼于危险预测预控，具有鲜明、主动的动态特征，它是以系统危险辨识、系统危险控制、系统安全评价为主要手段，着眼于系统的全过程管理，通过全面调动企业各层次人员的积极性，将安全管理目标落到实处。现代安全管理特别重视安全管理信息的全面收集、综合处理和实时反馈，集中体现了现代科技手段在安全管理的应用。可以断言随着社会的发展，安全管理必然走向现代化，如果没有一大批危险辨识、控制、评价等专业人才做支持，现代安全管理就只能是梦想。因此，从长远考虑，改革安全教育现状，建立长短期兼顾的安全教育制度，从基础上夯实安全管理体系，才能从根本上解决长期困扰安全生产的一系列问题。
　　第一，建立人才培训制度。在高校，增设安全生产管理专业，为２０１０年以后的安全生产监管工作培养管理人才，提供人才支持。
　　第二，建立在职干部轮训制度。有针对性地轮训安监管理人员，提高在职人员的专业知识水平。首先应使企业安监人员掌握一到两个行业的安全知识。其次，应重视大、中型企业安全管理人员的轮训。由于大中型企业新设备、新工艺、新流程应用广泛，所以对企业安监人员特别要加强现代系统安全理论的学习。
　　第三，日常安全教育要制度化。一是建立健全安全教育基地，安全知识教育应在培训中心进行，安全技能训练，像电工、焊工、起重机驾驶员等应相对确定在基础条件好的企业车间，安全教育师资力量采取专、兼职结合的办法，建立起相对稳定的师资队伍。二是，制定出台安全教育专项法规，夯实各级政府部门，特别是企业的安全教育责任。各级政府每年除组织好安全生产宣传活动外，应适当组织安全技能培训、观摩活动。三是把好安全教育入口关。特种作业人员每年开工前，应先到当地安监部门验证，并登记从业情况。煤矿、砖场、石场、建筑工程队等各类高危行业从业人员每年开工前都必须用三到五天时间进行安全教育，学安全法规，学操作规程，听经验介绍，看事故案例，练安全技能，要把安全教育作为开工生产的硬指标。
　　第四，建立安全教育考核制度。把安全教育作为考核指标落实下去，有利于促进企业的安全教育工作。建立安全教育通报制度，规定凡是未进行安全教育而发生生产安全事故的企业要给予重处，在安全教育考核上也应做到奖罚分明，以鼓励先进，鞭策后进。
　　第五，建立举报制度。《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》、《陕西省劳动安全条例》等安全生产法律法规中对安全教育都有规定。为加大监督力度，应设立安全教育举报制度，全社会都来关心安全生产工作。