联系方式 | 说明

安全与构建和谐社会

2006-01-09   来源:当代矿工    |   浏览:    评论: 0    收藏

    目前,我国安全问题依然严峻,煤矿百万吨死亡率是美国的100多倍,是印度的10多倍。据有关研究机构统计公布的数字显示,每年安全事故造成的损失大概是1500 ~ 2000多亿元,占我国GDP总量的8.5%。特别是最近一两年,煤炭市场好转,受巨额利润诱惑,超能力生产问题严重,设备长期超负荷运转,作业条件简陋,违规操作,违章指挥,投入不足,安全欠帐严重等人为原因酿成事故不断,给职工家属造成无法弥补的痛苦,给所在企业造成巨大经济损失,安全接二连三敲响血的警钟,这与中央提出的构建和谐社会是格格不入的。

    构建和谐社会,必须是一个文明、祥和、团结、安全的社会,“不要带血的煤炭”口号的喊出,本身体现了和谐社会的基本要求。党中央提出要求各级党政干部要认真实践“三个代表”重要思想,其本质是立党为公,执政为民。要搞好安全生产,必须坚持“以人为本”,把维护人的生命安全放在第一位。坚持“以人为本”,是由“三个代表”重要思想内涵所决定的。安全生产的主体是人,人是生产力最活跃、最宝贵的因素,也是先进生产力和先进文化的创造者。代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向,必须保护人的安全,调动人的积极性,才是保护构建和谐社会的主体。必须树立科学的安全文化理念,必须始终把广大职工的生命安全放在高于一切的位置,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。

    坚持安全第一,“以人为本”,构建和谐社会,是与坚持发展党执政兴国的第一要务相一致的。绝不能以牺牲人的生命和健康为代价,不能重生产轻安全,更不能“要钱不要命”,麻痹大意,忘乎所以。

    安全事故不断发生,特大伤亡事故层出不穷,究其深层原因是生产力发展水平不均衡,生产方式落后。针对目前这种状况,必须坚持以人为本,坚持发展这个第一要务,树立科学的发展观,大力推动安全科技创新,全面落实安全生产责任制,不断提高安全生产水平,为构建社会和谐创建优良安全环境。

    一、全面落实安全生产责任制,进一步夯实安全管理基础。各级党和政府、监管部门、企业要认真落实“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”安全生产新格局,推进安全监督管理体制和机制创新,做到安全生产党政工团齐抓共管,上下联动,左右互动,同频共振。

    二、加强安全基础性研究。目前我国煤矿高瓦斯矿井多,且治理不是十分过关,虽然采取了提前抽散、采后灌浆、遥感监测等先进技术,但如何针对瓦斯现象确保安全生产,如何认识其规律,达到不发生事故,还有一定的差距。针对这些防治瓦斯、防涌水、防煤层发生等亟待解决的共性、关键性技术难题,应加强组织重大安全课题的科研攻关。

    三、做好科技成果转化工作。应每年召开一至二次煤矿科技成果推广会,请现场的工程技术人员参加,也可以请专家到现场去示范科技成果,使一线工程技术人员掌握先进前沿技术,引导鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料,强制淘汰一些落后的生产工艺和生产技术,提高煤矿生产的技术水平,和国际水平接轨。

    四、抓好职工培训。党中央提倡终身学习,建设学习型社会,也就是提倡鼓励职工学技术、学操作、学安全,提高管理人员和从业人员的安全素质。工程技术人员要利用高校、网络等方式接受继续教育培训,掌握前沿技术和已淘汰的落后技术,在制订方案和安全措施时,应能与时俱进,更加适应生产实际。现场工人作为事故高发的主要社会群体更要重视培训,严格执行上岗前、上岗后的各种培训,不能走过场,做到应知应会是根本,提高自身素质。

    五、抓好事故隐患的排查整改。安全生产检查制度定的不少,上旬检查问题是十几条,中旬检查又是十几条,下旬同样十几条,这是安全生产的通病,思想麻痹大意,小问题不处理就会酿成大事故。要坚决执行事故隐患排查整改制度,在下次检查时再出现,就要严肃查处。大隐患坚决不放过,事关矿井和职工生命安全要保持清醒头脑,坚决停产整顿。

    六、抓好超能力生产的监控。去年全国煤炭生产超能力生产高达6 ~ 7亿多吨,今年一季度也有超能力的现象。要从行使党的执政能力的高度,要从爱护职工生命安全和国家财产安全的高度抓好监控,严禁拼设备,拼人力,再不能出特大事故,造成大批人员伤亡。

    七、抓好安全文化建设。安全生产的灵魂是安全文化,安全文化的核心是人的安全素质,尤其是经营管理者的素质,因为他们起着关键的作用。随着全面建设和谐小康社会步伐的加快,人的生命价值更加受到重视。过去开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、安全文艺演出以及安全社区建设、安全事故展、安全生产先进技术展等活动,已成为安全文化建设的有效载体,要作为“品牌工程”来抓,要丰富形式,充实内容,扩大影响,增进实效。

    八、抓好安全投入。要正确处理长远安全和近期安全的关系,投入是有效益的。安全生产力的贡献率一般在2.5%,高危行业如煤矿等可高达7%左右,投入首先可以使事故发生率降低,损失减少。其次能提高作业人员的工作效率,减轻工人的劳动强度,减少体力消耗。特别要在大系统、大环节、大设备上投入,解决关键性问题,消除井毁人亡的重大事故源。日常安全投入也不能放松,这是消除零敲碎打事故的关键。

    总之,安全生产是人命关天的大事,一定要慎之又慎,切忌麻痹大意,要从小处抓起,一步一个脚印扎扎实实抓好基础性工作,筑起预防事故的大堤,杜绝各类事故的发生,为构建和谐的小康社会营造良好的安全生产环境。