在多年的实践工作中通过学习安全管理，进行安全质量标准化管理的知识认识，让我对安全质量标准化管理有了一个深刻的认识。目前国家安监局要求全国各企（事）业单位认真学习和贯彻执行安全质量标准化管理的管理体系。为了公司能达到2005年安全生产“零”字目标的实现和公司能够拥有安全生产这个宝贵财富，我现将我所学到的安全质量标准化管理知识向领导作一个汇报。
一、安全质量标准化管理策划及实施
安全质量标准化管理其实就是安全质量标准化管理由被动化转换为自动化，也是管理者管理理念和管理模式的转换，标准化也就是现代化企业自动化的依据。下面我将安全质量标准化管理体系进行几个论点：
一是，建立安全质量标准化的管理标准。
标准化管理在现代企业中使系统最优化、行为自动化。因此保障企业安全质量管理就应具有以下几个标准：
①是技术标准，规范生产工艺的技术参数是保障安全生产的重要依据，如果每一个干部及职工都能掌握本车间的生产工艺技术参数，把生产系统控制在安全受控状态，这样也就使安全生产得到了保障。
②是管理标准。曾经有这么一句话“安全是个老大难，老大管了就不难”，现在我们有些企业中几乎都存在这样的问题，那就是操作工有他们的安全操作规程，他们有章可循；但我们的干部在安全管理上是否有个标准遵循呢？如安全管理中隐患整改的“四不放过原则”呢？其实我们很多的管理者都是能推给上面的就推，能让下面去担的绝不自己承担。这也就是周总在形式任务报告会上说干部存在的推委现象。说起安全管理工作总是头头是道的，实施安全管理工作时尽是空对空的工作作风，以至于出现有些干部“一搞生产用的是放大镜，安全管理工作就戴上了墨镜，对违者违纪是睁一只眼，闭一只眼，讲的是江湖义气，在车间安全文明生产现场的安全检查时存在“查前标准不清、查时执法不严、查后无跟踪”的现象，导致重大危险源的检查时出现“查前无重点、无准备；查中无标准、无方法；查后无跟踪、责任不清”的管理混淆现象。管理者的安全管理意识薄弱，安全技术的欠缺等原因，无法使公司上下形成一个良好安全文化场，对安全质量标准化管理的工作自动化开展受到了阻碍。责任制也就是每个干部个人成本抵押的制度，因此公司在对干部责任制制定的同时应对其制定安全管理责任制，让安全质量标准化管理体系得以完善。
③是生产系统安全质量，它包括安全生产环境结构建造质量；安全生产机具、设施质量；安全生产材料、半成品、配件等控制质量；生产人员安全作业质量；企业安全生产管理工作质量。我们应加大工程部、采购部在环境结构建造、机具、设备安全质量的可靠性做一个评估呢？不是工程完、设备采购完就没有他们的事了，机具设备的工作能力寿命安全性是否合乎要求，因为以后生产系统的正常运转依赖于工程的设计、建造的完美性，因此它也是确保我们生产系统实现安全生产的重要环节。如果加强了环境结构建造、机、设备的安全质量管理，让生产系统中人、机、环境三者的安全品质达到优化匹配，实现人机环境系统本质安全化，这样我们的安全生产就有了保障。还有就是管理者的安全意识，故抓好安全教育工作的宣传、培训，就是增强安全质量标准化管理的自觉性。不允许管理者对安全教育培训工作采取应付差事的态度，应该严格遵守国家安全生产法中对员工安全知识培训内容的要求进行认真传输，并且定期或不定期的对员工进行抽查考核，让每个员工能够了解安全生产法法律法规的内容、了解什么是不安全行为以及什么是安全行为、促使每个员工掌握安全生产技术和安全生产操作规程的知识。最重要的是要让职工对安全生产的意义有深刻的理解，让他们从内心真正认识到安全生产对于社会、家庭、个人的意义。树立“我要安全，我会安全”的自我保护意识。除此之外，对安全管理者的安全管理工作的认识有待于改进，记住周总说的“老百姓是谁？老百姓是水，水能覆舟。年幼的是你的子女，年长的是你的长辈”总之他们都是你的亲人，我们就应该把咱亲人的生命安全放在第一位，要认真做好基础工作，对生产现场安全生产的隐患做好排查工作，为我们的亲人创造一个安全，幸福的生产及生活环境，在对下属各部或车间的安全检查工作时要做到身形立正，对查出的安全隐患整改要进行跟踪和帮助。而不是一张整改通知单下了，不完成就处罚，而是认真地抽时间下现场去帮助各车间安全员进行业务知识的学习及掌握，当然“没有规矩，不成方圆”，我们也不能没有一个严厉的安全工作检查的处罚制度。因此我们应把对安全工作责任的处罚做到层层相扣、相互相接，首先把各级管理人员的安全职责标准制定好，让车间以下的安全管理人员知道自己应该对车间作一些什么安全管理工作，对下面的不安全行为应负有什么责任，以及下面出现安全违章时他们将会受到什么连带处罚；也让员工知道自己违章将会连带身边人一起受责，让干部知道员工一旦违章自己也会受到更加严厉的处罚，这样便会使集体成员之间相互帮助、监督，形成“事事确认，人人把关”的良好局面，确保了安全生产，促使了安全管理者对安全检查的主动性，并认真地学习安全管理知识，实现周总的安全管理网络管理，把公司安全生产工作放在第一位，使公司上下形成一个以“安全第一、预防为主”为主题的安全文化场。
二是，不安全行为的控制。
不安全行为的控制主要是全体员工静态安全能力及动态安全能力两个保障；一个安全行为质量控制体系的建立。
（一）、员工静态安全能力保障
可以从三个方面入手：
1、是作业者的安全生理、心理、技术、文化，组织安全文化场的建设。也就是说员工的安全保障能力主要体现在生理、心理、技术、文化，它们都是不安全行为的重要因素。如果我们的操作工与操作工之间、班长与操作工之间、干部与操作工之间都能做到相互关心、相互帮助，调整好每一个员工的良好心态，提高每个员工的业务技术和安全知识的了解，建立一个好的安全文化场，这样所为的不安全因素不就处于受控状态了吗？
2、是管理者的安全生产知识、技术、管理能力。现在一些企业的管理者总是认为自已的知识够用，不肯接受科学的技术文化、管理理念，墨守成规，，尽管国家安全生产法中明确了安全管理者不参加安全学习就是违法行为，也是企业发展的不安全行为之一。使我们企业安全生产发展的速度受到了阻碍。随着现代工业的飞速发展，许多生产工艺及操作方法有了科学的改进，作为一个管理者应该随着社会的发展认真学习时代变迁的科学文化，在科学知识的沐浴下改进一些更加行之有效的管理方法，使公司的安全生产得到飞速发展。因此要控制好这些不安全因素的主要措施还是安全教育培训工作认真地执行，切不可搞空对空的形式主义。
3、是安全生产操作规程。我们公司已经制定了，只是有待于技术部门鉴定它们是否适合现在生产系统的要求，并让每个员工的安全操作技能得到很好地掌握和运用。
（二）员工的动态安全能力的保障
1、操作者的主动不安全行为控制，不允许明知故犯的行为发生；
2、操作者的被动不安全行为控制，指操作者做的什么不安全行为是不可以发生的；
3、管理者的主动不安全行为控制，不允许看见不安全行为却视而不见的行为发生。现在就我们公司而言，中层安全管理人员都存在着①莫视安全规章制度，不审核、不修订、不检查，甚至忽视程序及文件差错；②莫视危险存在，不认真辨识、治理，甚至隐瞒、报假；③莫视不安全行为，不严格选择及培训质量，甚至自己不参加安全培训；④莫视安全管理，只作口头主动，不作实际支持，甚至抵制监督检查。可见安全生产中安全管理者的失职才是生产系统中最大的不安全行为因素。因此狠抓落实、狠抓管理是建立健全安全生产标准化管理体系的重要条件。
4、安全生产操作规程的运行，提倡安全生产操作规程的大比武，让操作者掌握安全生产操作规程的内容。
5、安全管理手册、程序的运行，建议在安全教育培训中增加安全管理制度的培训，让公司各级安全管理时能够有章可循。
（三）安全行为质量控制机制
建立市场经济的安全行为质量竞争机制，实现企业目标和个人价值可以从明确安全行为质量目标，运作好这个控制体系的操作方法，消除影响安全行为质量控制体制运作的副作用。明确安全行为质量目标就必须具备行为质量反馈渠道；明确体现人的尊严和价值的奖惩条件，并公开奖惩执行程序和奖惩事实；安全行为质量的反馈有正负两个方面，一方面就是鼓励符合安全质量目标的行为，推崇安全行为安全的人，另一方面就是禁止偏离安全质量目标的行为，惩罚行为不安全的人；安全行为质量控制体制也需要消除副作用，使正反馈渠道的不定期、不定量、不连续操作长效坚持下去，对负反馈的连续执行、做到不留侥幸，反馈同时就加以鼓励、帮助。
三是，安全质量控制的目标
（一）各职能、各层次安全管理责任指标。
首先是遵守法律、法规、标准的程序及责任，实现人、机、环境静态安全能力匹配的优化程序及责任，监督危害动态能力控制的程序及责任。
（二）安全质量检查、审核、评审及持续改进。
安全质量检查规定为日常性的管理，我建议把它改进为自查和抽样查两种方式，对各车间自查的隐患进行抽查，对自查后而无整改和跟踪的项目处于重罚并追究管理责任；把审核规定为不定期性的检查，不定期检查出的安全隐患将予以重罚并追究层层管理责任；评审就是年终安全质量管理的考核、修订，对年终考核较好的单位给予重奖，对提出可行、优化的安全检查管理建议予以重奖。这样能增加员工对安全工作的认知度，提高员工的安全自我保护意识。
（三）是持续改进要做到改进到现场，改进到管理，改进到绩效。
二、危险监督检查
现在我们公司很多员工及管理者对什么是危险状态，对危险辨识的基本能力都没有，对重大危险源的控制处理认识还不够。虽然制定了各重大危险源的应急预案，但自己对身边的重大危险源应急预案的操作程序都不了解，如上次硫磺库进行重大危险源的应急预案演练，可以说是非常失败的，因此我们要做到每一次投资举办的应急预案演练都能够达到人人掌握应急预案的救援方法，应急救援的程序及危险化学品的燃烧特性，以及我们应急预案指挥者的指挥能力得以提高，我们不能耗资了经费却只知道消防灭火器的使用，其它的应急预案救援程序和操作都不知道吧？那我们就一是在进行重大危险源应急预案的演练，而是一般的消防练习，但是我们的一些管理者、组织者却不肯承认自已的工作没有做好，应急预案的演练并没有让员工达到对重大危险源应急救援预案操作程序的认识，就草草了事。由于不肯承认自己的工作失误，我们的管理者、组织者就这样给我们的员工树立了一个对安全管理工作敷衍了事的样板工程。难怪《丑陋的中国人》这本书中说到中国人的最大丑陋之处在于喜欢自己欺骗自己，做事总是感觉自己安全了就好，其实你身边人的不安全因素不消除你就会安全了吗？我记得毛主席曾说过“人要在批评与自我批评中才能得到成长和进步”，也就是说我们只有在认识自己工作错误时才能找到改进的方法，让自己的安全管理水平提高到一个更高的层次。因此我们必须要加强安全管理的工作人员和危险源工作人员学习对危险源的辨识和提高对危险源的控制技能。
危险检查就是安全质量标准化管理的主要内容，危险检查的目的是审计风险控制的条件，审计有关安全生产的法律及行政法规的遵守情况，审计有关安全生产的国家标准及行业标准的遵守情况。
一、管理检查、现场检查。我们先谈一下管理检查，虽然中国的国家安全生产法中明文规定了“五查”即是查领导、查管理、查思想、查隐患、查制度，但在西方发达国家的企业安全管理制度只有一条就是查管理——管理原因不查清不放过的原则，可见安全管理在安全工作中重要性。周总把我们公司的安全管理机构调整成各职能部门、室的安全管理“横到边”，各层次、各级的安全管理“纵到底”的一个安全管理网络机构，因此我们安全管理部门更应该思考一下如何将周总的这个管理理念运作好，使之各级安全员的业务素质能够得到提高，把公司的安全工作和对重大危险源处于受控状态。安全质量标准化管理体系的检查内容主要有①预防事故及应急程序完备，控制内容具体，职责明确，执行记录完整、准确、可靠，可以核实；②实施法律、法规、标准的方案健全，具备可操作、可检查、可评价的要求；③各职能部门各层次安全生产责任制度健全，运行机制有力，定期考核记录完整，评价明确。
现场检查，检查范围分全面检查、分类检查、专项检查，检查内容主要包括一是检查对现场作业规程及执行记录是否具体、完整以及可靠性、要可以核实。如国家安全生产法中对重大危险源的部位强调了五项法律规定：
1、建立技术档案（包括名称、性能、参数、数量、控制的注意事项）；
2、建立一套对危险源及危险状态的控制方案（包括监测、控制）；
3、建立行之有效的应急预案；
4、危险源的工作人员必须经过专业培训，持证上岗；
5、必须将应急预案交由当地政府备案。
二是检查各车间对工具、设备、工艺流程、危险作业的辨识及控制、检查台帐记录，以及风险评价记录，风险控制策划及实施记录；三是检查作业环境监测记录，主要是有毒有害物质的控制，交叉作业的控制情况及记录；四是应急预案的演练中的响应能力、设备设施状态、人员训练操作情况、演练后的认识记录等。
二是危险检查策划
1、不同级别、类型的危险检查。
——作业人员自我危险检查，也就是个人自我检查。我们可以试行建立个人自我危险检查表，班前填写内容包括对自已今天工作时身体健康状况做一下记录，并告知班友，让每班组中班员的相互帮助、监督，这样人的不安全因素得以控制，保障每个班员每天的安全生产。
——作业小组危险检查，主要将今天工作任务的危险性对每个班员予以提醒及汇报给全班。更进一步对人的不安全因素加以控制，提高整个班组的安全生产性。
——班组危险检查，由于班组是企业的细胞，是安全生产的第一道防线。因此我们可以建立班组危险检查表，把整个班组的整体运行状况是否良好，并对危险监控予以登记。这样加深了班组的整体意识及团队精神，为安全生产的保障又下重了筹码。
——车间危险检查。建立车间危险检查表，车间级应制定风险控制，检查高风险部位，并完善法律法规的检查表，对重点部位制定技术检查表，建立现场隐患整改的跟踪检查表。
——管理职能部门及人员定期危险检查，检查各管理人员做的安全工作是否完善，有没有给生产现场留下安全隐患。
——技术部门对设备的检查，就是对每进入生产现场设备的安全工作性能检查是否合格，监审部门也应对采购部购买的设备是否具有正常运作的工作性能。杜绝了工作现场的设备不安全工作性能给安全生产带来影响，实现“机”动态安全能力的保障。
2、检查时机
预防事故、事故之后的检查，预防事故是自动的，预知的危险检查，事故之后是被动的检查；接到自然灾害警报后的检查；季节、气候变化，特别任务时的检查，如夏天天气炎热、气温高，有可能导致各种管道的化学腐蚀速度加快，管道容易发生泄漏，裂缝，故夏季应加强跑、冒、滴、漏的安全检查等，还有就是接到上级检查任务时的检查。
3、检查方式
按规定分为上级检查下级；同级互查；自查；下级查上级四种检查方式，为了更进一步保障公司安全生产，我建议增加一条抽样检查。
三是公司各级危险检查程序。
检查程序就是实施某项检查的目的与途径。为了我们不会犯下“韩信乱点兵”的错误，我们的检查应分专业检查，增强专业技术的准确性，安全性。检查也有一个法定职责，检查者的安全管理工作职责包括了五个内容：检查记录、检查地点、检查部位、检查到的隐患、整改措施及时间。检查发现问题后，管理者要承担责任，纠正、检查后承担纠正责任。
每次检查前必须查阅前次检查报告，调查隐患运行情况及整改反馈信息单；还需制定危险检查表，包括项目、标准、部位及性能参数，检查是否具有安全可靠性；检查前下达检查计划给被检查单位，并要求被检查单位指定专人陪检人员，以助检查组检查工作，制定陪检人员的职责。陪检人员的职责有三点：一是带领检查组对计划中的项目逐一检查；二是把检查状况汇报给被检查单位领导；三是代表被检查单位在检查考核内容表上签字，表示认可检查结果，如有异议国家安全生产法中规定被检查方可以拒绝签字，并做好记录后请安全生产委员会仲裁。
为了调动管理者对安全工作的积极性，我们还可以针对检查制定一个责任追究制。包括①及时追究被检查单位主管对隐患未按时治理的责任；②对重复出现的隐患追究单位主管的责任；③抽样复查，谁检查谁负责，追究检查不到位的失职责任；④发现隐患治理没有跟踪落实，追究检查者的责任。让我们的安全检查工作做到“查前—有重点、有准备；查中—有标准、有方法；查后—有跟踪、有责任。”
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