追求“安全GDP”

　　时下，一谈到发展，大家都一身是劲。然而，一些地方招商得来的要么是地条钢项目，要么是易燃易爆企业；一些地方民营经济崛起的同时，安全系数极低的小煤窑，非煤矿山不断增加；一些地方在“工业兴市”中为降低劳动力成本，有无文化不考虑，是否负责不计较，“愿者”统统进园区。结果是：“彩虹桥的坍塌”、“小浪底的翻船”、“开县的井喷”、煤矿特别重大安全事故，“车况”跟不上“路况”的车毁人亡时有耳闻。GDP的飞速增长，像一枚硬币的两面，一面是繁荣昌盛，一面是不安全引发的“血的教训”。

　　怎样实现安全发展？这寄希望于真正树立科学发展观。笔者从一个实际工作者角度，提出四条主张：

　　一是培训农民。针对农民工充当员工主体、高危行业员工十之八九是农民的现状，政府、部门、企业必须对中青年农民进行安全知识培训，把广大农民培养成为具有适应工作所需最基本安全常识的合格劳动者。在安全培训没有全面展开，大多数人没有取得安全培训许可证的情况下不能允许他们随意上岗，所有企业必须把好这个关口。

　　二是资源有偿。这有两方面内容，一方面，对煤炭等资源的开采使用，变无偿为有偿，通过权威评估机构对储量、地质构造、开采质量等因素综合考察确定价格，进行资源使用权有偿转让，提高高危产业进入资金门槛；另一方面，对出现重大事故的矿井，由政府吊销“四证”，在酌情补偿业主投资的基础上，实行矿井公开拍卖，让增加安全投入的人拥有开发权、进行合法生产，如果再发生重大事故，再进行二次甚至三次拍卖，确保业主安全投入，提高资源附加值。

　　三是风险抵押。高危行业一定要实行安全生产风险抵押制度，形成要生产必讲安全的习惯。在煤矿系统，安全生产风险抵押金收取，应遵循“规模与风险成反比”原则，规模大的矿井，由于安全系数相对较高，收取的风险金可相对少一些，规模小且为“五毒俱全”（瓦斯、透水、塌方、项板、煤层爆炸）矿井必须多收，让煤矿“死不起人”，这是抑制生产领域安全事故频发的有效经济手段。

　　四是综合治理。在“加减乘除”四个字上下功夫。加，就是依法增加安全生产投入，弥补安全欠帐，以投入的增加强基达标保安全。所有高危行业一定要舍得花钱加强安全生产基础设施和支撑体系建设，加大以提高安全系数为内容的技术改造，通过增加投入逐步改善安全生产条件。减，就是减少并淘汰落后生产能力，淘汰不具备安全生产条件的企业。对高危行业的非法生产，发现一起，打击一起。乘，就是充分发挥科学技术“乘数效应”，实施科技兴安战略，极大地提高设施安全度。所有高危行业要积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，改造提升安全设施。除，就是加大消除安全隐患工作力度。对重大安全隐患排除之前无法保证安全的，必须从危险区撤出作业人员。

　　安全为了发展，发展必须安全，让我们都来自觉追求“安全GDP”。