基层党组织要在安全管理中发挥优势作用

　　党和国家历来高度重视安全生产工作，党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略之中。在实际工作中，生产经营单位中党的基层组织如何融入安全生产工作，在安全生产管理中发挥积极作用，是值得一些生产经营单位党的基层组织认真思考的课题。

    一、问题的提出

    随着经济建设步伐的加快，市场竞争日趋激烈，点多、线长、面广、设备及新工人增多等因素，使得安全生产的管理难度也越来越大。生产经营单位只有在保证安全的前提下，才能创造真正的效益。但安全生产管理在一些生产经营单位的党组织中的认识上却存在偏差，认为安全工作是行政方面管的事儿，党的基层组织只管思想工作，对安全生产可管可不管，或是由于没有形成参与安全管理的工作机制，不知怎么管。

    二、提高抓好安全生产工作的认识

    1、抓好安全就是讲政治。安全生产工作不仅仅是生产经营方面的事情，更是一个严肃的政治问题。胡锦涛同志指出，高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。是“三个代表”重要思想的具体体现，是各级党组织、党群部门义不容辞的政治责任。

    2、抓好安全才能保稳定。安全是生产经营单位稳定的基础。没有安全的环境，职工的人身安全得不到保障，正常的生产经营活动必然会受到影响。而一旦发生安全事故，不仅造成人员伤亡和经济损失，而且瓦解人心，涣散凝聚力，严重的甚至导致生产经营单位破产倒闭。因此，抓好安全生产是保障职工生命财产安全，维护一方稳定的重要途径。

    3、抓好安全才能谋发展。发展是第一要务。事故往往造成人、财、物的严重破坏，极大地降低了生产经营单位的经济效益，甚至使生产经营一度停滞不前。只有抓好安全生产才能避免或减少事故发生。所以说，抓安全就是保护生产力，抓安全才能谋发展。

    三、在安全管理中发挥政治的优势作用

    1、在安全监管中发挥核心作用。在安全工作上，虽然主要是由行政方面组织实施，但党政联手确保安全生产、维护生产经营单位稳定的目标是一致的。党的基层组织一方面要积极参与安全生产重大问题的决策，同时必须保证党的"安全第一，预防为主"的安全生产方针在生产经营单位中得到严格贯彻落实；另一方面党的基层组织也应坚决支持各项安全生产决策的组织实施，做执行安全生产决策的表率。

    在生产经营单位的统一部署下，将安全工作的重点、难点和热点作为党的基层组织工作的着力点，把党建工作与安全生产、经营管理工作紧密结合起来，从而充分调动基层党组织参与安全管理的积极性。在安全监管上，既要建立健全安全监督机制和安全生产事故责任追究制度，还要建立以党的基层为核心，党支部为纽带，共青团、工会组织为助手的安全生产监督队伍。通过健全制度和组织来保证安全监管到位。

    2、在安全生产中体现党的先进性。在革命战争年代，我们党有一个成功的经验就是“支部建在连队上”。今天，我们仍然要按照“哪里有安全问题，哪里就有党的工作”，切实加强基层党组织的建设，把安全考核作为基层党支部建设评优的条件和干部政绩考核的重要内容之一。在安全生产中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，如开展“党员安全管理责任区”和“党员身边无事故”等活动。

    3、在安全文化建设中发挥积极作用。安全文化建设是通过创造良好的安全人文氛围和人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的目的。因此，党的基层组织应配合行政积极开展探索安全文化建设的新途径、新方法和新手段。研究现实条件下生产经营单位安全工作的特点和发展规律，研究职工的行为规范及各类事故中的人为因素及防范措施。紧紧围绕安全生产的重点、难点和热点问题开展关于安全生产的专题调研工作，广泛听取职工意见，提出积极可行的措施和建议。针对难点和热点问题开展宣传和思想政治工作，把安全文化建设纳入党的基层组织工作的总体安排，努力寻求思想政治工作与安全文化建设的最佳结合点。为安全文化建设提供有力的思想保证和舆论支持，使职工明白做好安全工作的重要性，不断增强广大职工自我安全保护的意识和自觉性。

    4、在安全宣传教育中发挥重要作用。在生产经营活动中，党的基层组织要深入施工现场，深入职工生活、家庭，宣传党的安全生产方针，了解职工的思想状态，解决生活和思想问题，增进信任和了解，使职工以良好的精神状态投入工作。同时还应积极组织宣传部门充分运用现代传播媒介、舆论工具，开展安全理念、安全价值观等的教育工作；工会组织要从维护职工安全权益入手，深入开展“我为安全做贡献”和“安康杯”等活动；充分调动妇女组织参与反“三违”活动，以女性特有的温情细腻打动职工，协调职工情绪，用亲情、温情呼唤安全，共同构筑“三违”防线；结合青年工作实际，组织共青团员开展创建“青年安全文明岗”，发挥青年团员在安全生产中的突击手作用。

    总之，安全生产管理是生产经营单位党的基层组织和每一个管理部门责无旁贷的事，“谁管都不越权，谁说都不越位”。只有建立党、政、工、青、妇齐抓共管的格局，才能保证安全生产目标的实现，真正把“三个代表”重要思想落到实处。