小议船舶安全管理中的八个关系

　　要抓好船舶的安全生产，不仅需要始终不懈地坚持“安全第一”的方针，发动广大船员群策群力，学好《安全生产法》，彻底消除习惯性违章，更需要船员（特别是干部船员）在船舶安全生产实践中处理好其内在的各种关系。

　　一、安全与稳定的关系。稳定是搞好安全生产的基础，没有稳定的政治局面就不会有长久的安全生产。另一方面，没有安全的生产就没有稳定。安全生产关系着千家万户的安危，牵动着广大船员和家属的心。每一次船舶发生事故，除了给国家财产带来损失、船公司声誉和效益受到影响、船员生命安全受到威胁之外，更为严重的恐怕还是给船员和家属稳定的生活秩序蒙上一层阴影，在一定时期内造成船员思想紧张和情绪波动，破坏了船公司的安定气氛，在一定范围内增加了不稳定因素。因此，要在稳定中促进安全生产健康发展，在实现安全生产、长治久安中保持安全生产稳定。

　　二、安全与生产的关系。二者是一种相互依存的关系。船舶安全是伴随着船舶生产营运而言的，没有生产就无须谈安全。另一方面，生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说的“安全促进生产，生产必须安全”也就是这个道理。在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，牢固树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全压倒一切，把“安全第一”的方针落到实处。

　　三、船舶安全与效益的关系。就船公司整体工作而言，经济效益是中心，是船公司和船舶全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。事实上，一个船公司、一艘船安全生产搞得如何，必然会影响船公司的效益。船舶发生事故总要或多或少造成经济损失和人员伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力去处理。这本身就是直接的经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，船员人心不稳，生产难以正常进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对船舶至关重要。安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益，安全生产就是最大的效益。效益与安全是船舶的两项根本性任务，船舶领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。

　　四、检查与整改的关系。为了搞好安全生产，船舶领导经常组织开展一些安全自查、检查是必要的，它既能督促被检查岗位或个人整改隐患，又能促进安全管理水平不断提高。但是必须看到，有些船舶安全自查、检查只是在做表面文章，走形式、走过场，并未取得任何实际效果。究其原因，主要是没有处理好检查与整改的关系。只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重内容；只注重检查，不注重整改，其结果必然是检查归检查，问题归问题，检查结束后隐患依然存在。这样的检查不仅没有实效，甚至还会给船舶安全管理带来负面效应。

　　如何才能利用安全自查、检查这一手段促进安全工作呢？其答案是做到自查、检查与整改相结合，坚持边自查、检查边整改，以自查、检查促整改；对自查和检查中发现存在的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患，坚决做到该整顿的整顿，该处罚的处罚，该关闭的关闭。总之，检查是手段，整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患一条一条落实、一项一项整改，不留死角、不留尾巴，责任到人、奖罚分明，如此方能促进船舶安全生产工作不断向深层次发展。

　　五、偶然与必然的关系。在安全生产中，常有人以“偶然”二字来分析和解释各种事故，这显然不符合事物的发展规律。认真分析各类事故，可以得出一个共同的结论，即任何一起看似偶然的事故，终究是“三违＋隐患＝事故”的例证。无论分析、追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的根源：要么是违章作业，要么是管理漏洞，要么是监督不严。看似偶然，其实都是必然。只有坚持“严”字当头，认真强化安全管理，才能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然，走向成功的必然。

　　六、突击与持久的关系。安全生产涉及到方方面面，船舶有些工作需要集中时间，集中力量，突击完成，在一段时间内形成高潮。但同时还要注意日常巩固，避免一阵风、走过场。这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。要通过集中抓，打开工作新局面；通过经常抓，使工作深入持久。如全国“安全生产月”活动，通过短短一个月时间，集中优势兵力，打好突击战。但是，在突击的基础上，更要抓巩固、求提高，才能真正达到以月促年的目的。这就要求我们一定要处理好突击与持久的关系，不能只重视突击战，不重视持久战。

　　七、硬件与软件的关系。安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，硬件的提高为安全生产打下了坚实基础。但在抓好硬件的同时，必须狠抓软件建设，深化安全管理，搞好船员培训，促进素质提高，把硬件与软件有机结合起来。当前在安全生产中存在着重视硬件而忽视软件的现象，这种做法是非常有害的。软件建设是根本，尽管它不可能立竿见影，但只要抓住不放，就能在船舶安全生产中起到长效作用。实践证明，只有坚持“装备、培训、管理并重”的原则，才能真正搞好船舶安全生产。

　　八、“情治”与“严治”的关系。“情”和“严”是一个对立的统一体，“情治”应该建立在“严治”的基础上，“严治”应该以“情治”为归宿。一味强调“情治”，就会使管理失去应有的严肃性和权威性，甚至放任自流、松松垮垮、无章可循。而一味强调“严治”，则会使管理变成一堆冷冰冰的条文，使管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通。两者都达不到管理的目的。只有做到“真诚关心、严格管理”，在“情”与“严”的关系上做到适度，才能搞好船舶安全管理，促进安全生产。