浅谈如何加强安全生产促进治黄发展

　　黄河是中华民族的摇篮，为确保黄河的岁岁安澜，全河各部门各单位每个治黄职工都倾注了心血，换取了幸福平安的今天。安全生产工作是治黄事业的一个重要组成部分。随着改革的开放、治黄事业的发展，为了给治黄工作创造一个良好的安全生产环境，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，逐步建立和完善各项规章制度，加大安全宣传教育和安全培训力度，提高职工安全素质和防范事故能力，大力推行安全目标管理，层层落实责任制。对安全生产工作积极开拓，勇于创新，推行新的科学管理方法，使安全生产工作逐步走向法治化、规范化、科学化的道路。

　　（一）加强安全生产法制建设。根据国家和有关地方政府的法律、法规，结合黄河的实际情况，制定具有黄河特色的规章制度，使治黄安全生产工作有法可依，有章可循，加强了依法管理，依法监察，使一些违章现象得到有力的纠正。

　　（二）建立安全生产责任制。建立以单位，企业行政一把手为安全生产第一责任者，主管安全的领导为安全生产直接责任人的制度，实行目标管理，层层分解，直至科室、班组，并签定安全生产目标责任书，从而达到了全员目标责任制，保证了安全总目标的实现。

　　（三）加强事故的调查处理和隐患的监控治理。对各类等级事故的调查处理逐步规范化、严肃化，在处理事故时，坚持“三不放过”的原则，即事故原因没查清不放过，肇事者和群众没受到教育不放过，没有防范措施不放过。做到事故及时上报、按时调查处理，当年发生的事故当年结案。每年都进行定期和不定期的安全生产大检查，对事故隐患进行摸底，掌握事故隐患的分布及重点，对新建、改造的工程项目和安全卫生设施实行“三同时”，即安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。采取一定的有力措施，使一些大的隐患得到监控和治理，以确保安全生产。

　　（四）推动安全生产知识的宣传教育和培训。采取多种形式对安全生产知识进行宣传教育和培训，以提高职工的安全生产素质和社会安全生产意识。首先可以利用会议宣传。每年召开一次全局性安全生产工作会议，在其他会议上也要讲安全生产。领导和安全人员做到走一路教一线，住一地教一片，警钟常鸣，各环节都经常提醒，时刻坚持教育，真正从思想上提高安全意识。其次也可通过报纸、杂志及开展各种安全知识竞赛活动进行宣传。也可利用标语、板报、安全标志牌、简报、文件、通知、挂图、安全生产车等宣传。比如说： 施工现场设置醒目的标牌和标语，安全知识板栏，做到生产之前有声势，生产之中有宣传，现场有标牌，驻地有板栏使安全教育随人走而行，随家搬而走，使施工人员时刻都能得到警示，从而提高安全意识，确保安全生产。再者,开展业务技术和安全技术培训。对特殊工种人员实行专门技术培训和安全教育，经考核合格后才能持证上岗操作。通过安全教育和安全培训，提高了整个治黄队伍业务素质，增强职工的自我保护能力，从而使“三违”现象得到进一步的制止。

　　（五）正确贯彻“预防为主”方针，确保安全生产。

　　其一、要积极预防，防患于未然。“凡事预则立，不预则废”。任何事物的发展规律都是从小到大，从量变到质变的；事故的形成过程，无论从主观还是客观上也是如此。因此，只有见微知著，防微杜渐，把防事故的重点和难点，始终放在消除事故因素上，就像预防疾病一样，积极适时地“打预防针”，及早预见可能出现的各种问题并研定处置方法，变被动为主动，变消极为积极，才能有效控制事故因素的滋生和漫延。对于事故苗头，要刨根寻底，查清症结，彻底解决，从根本上消除隐患。而且还要善于举一反三，引为它鉴，实事求是的从主客观上全面吸取经验教训，从一人一车，一时一事的细微未节上严格落实各项预防措施，严把安全关。

　　其二、要以系统论的观点，全方位地开展预防工作。安全生产涉及到方方面面，如果就安全抓安全，或顾头失彼，都是搞不好的。因此，要把安全与其它工作辨证地统一起来，并作为一条主线，贯穿各项工作的始终，渗透到一切工作的各个环节，落实到每人一日二十四小时的分分秒秒。具体实施上，要从大处着眼，小处入手，扎扎实实做好安全生产的各项基本建设。如结合政治工作进行思想教育；结合贯彻《安全生产条例》进行组织纪律、规章制度的教育和安全设备、设施、装置的基本建设，努力从根本上消除不安全因素，打好预防事故的基础，克服治标不治本，头疼医头，脚疼医脚，消极堵漏洞的被动局面。

　　其三、要克服“热一阵、凉一阵；紧一阵、松一阵”的现象。预防事故贵在防微杜渐，持之以恒。领导要切实作到警钟长鸣，常抓不懈，不能讲起来重要，抓起来次，忙起来不要。人人要居安思危，有备无患，不能认为“一票否决”是领导的事，与己无关，熟视目睹，漠然置之。人人都像对待疾病一样，防重于治，以防为主，“事闲勿荒，事繁勿慌”，预测于前，妥善处理于后，张驰适度，持之一恒，紧张而有序的把教育、组织、制度、措施全面落实，就会避免或杜绝各类事故的发生，以促进安全生产。

　　（六）动态管理保障安全生产。动态管理就是对安全跟踪、预测和控制，使安全生产在每日每时，每个环节、每个岗位和角落都得到保证。安全生产工作的动态管理就是要发现鉴别，判断可能导致发生灾害、事故的各种因素，积极地采取对策和消除、控制灾害、事故的发生，对可能产生或可能发展成事故的因素，给予科学的验证和预测，找出最佳的对策，消除或控制事故的发生和发展，从而达到生产处于安全状态。

　　安全工作，必须年年抓、天天抓、时时抓，不能有一点松懈。要搞好安全工作，不是一个人的事，它需要大家的共同努力，特别是在改革开放的新形势下，为适应新形势、新特点，就要探索出新的安全管理办法，加强安全生产管理。搞好安全生产是保障社会稳定的重要方面，认真对待安全生产工作，促进“两个根本性转变”的实现，从而促进生产力的发展，，提高经济效益。

　　为稳定大局，安定团结，治理整顿，深化改革和顺利完成各项治黄任务，我们一定要认真学习、领会党的十七大精神的内涵，把“三个代表”重要思想认真贯彻落实到实际工作中，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从思想上真正树立安全意识，摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。理论联系实际，解放思想、实事求是、于时俱进，按照经济社会发展的时代要求，不断深化、创新、探索新的思路，使治黄工作在正确的理论指导下争取把安全生产工作再推上一个新的台阶，为治黄建设再添光彩。