电气运行人员在倒闸操作过程中发生误操作，轻则造成供电中断、电量损失、损坏设备，重则引起电网事故、人身伤亡事故，而且对社会、用户也有较大影响，因此，必须引起电力系统广大职工的重视。现对江苏省电力公司系统1998—2002年的防止电气误操作情况作一分析。
1 基本情况
5年来，江苏省电力公司系统在研究、制定和落实防误的组织措施和技术措施方面作了大量的工作，取得了明显的成效。在电网规模不断扩大，操作量成倍增长的情况下，电气误操作事故比以往有明显减少，有些单位长期保持了无误操作事故记录。
但是防误工作的形势不容乐观，电气误操作事故不仅未能杜绝，而且绝对次数仍然较高，尤其是500 kV系统的误操作还时有发生，严重威胁着电网的安全运行。5年来，发供电单位共发生电气误操作事故22次，其中1998年5次，1999年2次，2000年7次，2001年3次，2002年5次。因此，必须进一步加大工作力度，采取系统的防范对策。
2 误操作事故统计分析
1998—2002年发生的误操作事故中，16次发生在一次电气设备上，4次发生在二次回路设备上；21次发生在供电单位，1次发生在发电单位。由此看来，供电企业设备多、操作多，存在的问题也显得突出和严重。
从电压等级看，以220 kV为最多，共11次；其次是110 kV，共4次；500 kV事故共发生2次。
从事故技术分类看，带接地线(地刀)合闸6次，首当其冲。
从事故责任分类看，运行操作中发生15次，占绝大多数，其次是检修5次。
事故原因是综合的，其中走错间隔(位置)、误动或误碰、擅自解锁是构成误操作的主要原因；另外由于二次设备无法实现防误功能而发生4次。
5年中共发生恶性误操作12次。
3 存在的主要问题
3.1 技术措施不完善
主要表现为：
(1) 无闭锁装置；
(2) 闭锁装置功能不全；
(3) 闭锁失灵；
(4) 在微机防误闭锁检修或非正常运行方式下，随意使用解锁钥匙；
(5) 在实行程序闭锁的方式下，取消了电气闭锁，造成解锁的时候失去电气闭锁防误这道防线；
(6) 微机防误装置没有统一的试验标准，不能在检修维护中确定装置是否良好。
3.2 组织措施不到位
主要表现为：
(1) 单人操作或无票操作；
(2) 操作票填写不认真、审核不细、不严，造成操作票本身存在错误；
(3) 虽有票操作，但未认真核对设备的名称与编号，没有认真唱票，认真复诵；
(4) 解锁钥匙管理不严，擅自使用解锁钥匙进行操作；
(5) 现场操作监护不力或形同虚设；
(6) 操作人员对日常简单操作不以为然，粗心大意，马虎从事，冒险重复习惯性违章操作，在调度命令不清晰，不准确的情况下，凭主观猜测和臆断操作；
(7) 操作人员怀疑防误装置卡涩、失灵就私自拆除或强行解除闭锁，致使一些防误装置退出运行而失去防误功能；
(8) 设备验收阶段组织不到位，发生误操作；
(9) 技术规程不完善，各种制度不健全；
(10) 继电保护保安措施票执行不严，二次回路拆线不彻底，压板投退不完全，在保护调试中，因误动、误碰引起保护或开关误动事故。
3.3 防误闭锁装置投入率不足，完好率较差
1998年以来误操作事故统计分析表明，因运行人员操作时怀疑锁具质量不良而解锁操作，造成误操作事故时有发生。主要原因是对防误装置重视不够，维护不力，对装置的原理、运行工况了解不深，掌握不细。另外就是操作过程中过分自信，走错位置或拿钥匙而造成误操作。
3.4 防误工作责任不到位
在机构调整、人事变动、减员增效的过程中，存在工作界面不清，职责不明的情况，有些运行人员未进行上岗培训，部分人员没有进入角色，力不从心，发生违章指挥、违章作业现象；生产一线人员偏紧，技术骨干不足，作业人员精神状态不良，精神不集中，忙中出错。
特别是领导人员、管理人员、技术人员、监督人员未充分发挥作用，存在组织不到位，管理不到位，监督不到位现象。如在一年多时间，在同一座变电站，发生同一类型的事故，说明各级各类人员的安全生产责任制没有真正落实到位。
3.5 生产、基建与多经部门分工不清
主要表现为：
(1) 由于体制改革、机制调整，在一些单位还存在主业与辅业不分的现象；
(2) 基建移交生产后，因种种原因需要变更运行方式，未履行必要的运行许可手续；
(3) 施工、检修人员未经运行人员许可擅自操作运行设备。
4 防止误操作事故的措施
4.1 加强“五防”系统管理
(1) 积极推广技术先进、功能完善的微机防误装置，提高防误设施可靠性。认真审查制造厂的资质，加强对安装调试及验收过程的管理。加强现有防误闭锁装置的维护和管理，进一步完善其防误闭锁的功能。
(2) 在变电站开关KK操作把手上加装防护罩，防止误分合开关。在进行继电保护现场工作时应对相邻装置采取可靠的安全防范措施，严防误碰、走错间隔。
4.2 加强安全思想及安全技能教育
加强操作人员的安全意识和责任心教育，加大对人员责任事故的考核和教育力度，抓好日常的技术培训，强化运行人员基本功训练，不断提高运行人员的素质。随着电力系统新设备、新技术的不断推广使用，除了对运行人员进行新设备、新技术的原理、性能等理论知识培训外，应强化一、二次设备在倒闸操作时的配合训练，避免因运行人员业务不熟悉，操作票漏项、操作顺序颠倒造成的误操作事故。
4.3 加强运行管理
严格执行各项规程制度，抓好“两票三制”的执行和考核，严禁无票操作，严禁随便使用解锁钥匙，坚决杜绝操作漏项、检查不到位、监护不到位等违章行为。大型操作、重要的操作都必须有专业人员在现场把关，一般的操作也应做到监护到位，操作人员应谨慎操作、做到“三秒思考”。
4.4 坚持做好安全生产的日常管理工作
坚持开工会、收工会制度。对工作中的各种危险点、危险源进行认真分析，制定完善的安全措施和工作程序，并严格执行。强化责任追究制，狠抓工作纪律，狠刹习惯性违章，发现违章，及时纠正，按规定进行处罚，事故处理坚持“三不放过”。
4.5 加强工程三级验收制度的管理及考核
对所有大修、技改、基建工程均必须执行三级验收，验收记录、验收报告齐全；验收传动试验必须严格执行有关规定。设备一经运行部门验收后，要采取可靠措施，保证设备状态不随意更改，如要更改必须履行运行许可手续；在设备启动前，运行人员要再次检查设备状态，确保无误后，方可合闸送电。
4.6 落实各级各类人员的安全生产责任制
各级领导和管理人员带头严格执行各项安全规章制度，要经常深入生产第一线，检查现场规章制度和安全措施的执行情况，及时发现并制止违章作业，杜绝违章指挥、违章作业。
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