探索建立安全生产长效管理机制的途径和对策

　　建立安全生产长效管理机制，一直是各级安全生产监督管理部门探索的课题。笔者认为，建立安全生产长效管理机制，重点要围绕构筑“事前预防控制线、事中救援补救线、事后处理警示线”的安全生产 “三道防线”为主线， 抓好长效机制建设。

　　坚持“预防为主”的方针，构筑“事前预防控制线”。要突出抓好以下八个机制的落实：

　　一是组织领导落实。指导和监督市县交通主管部门和具有行业管理职能的厅直单位建立健全安委会、安全领导小组等组织领导机构，并设立专门安全生产监督管理机构。二是安全责任落实。逐级层层签订责任书，把任务层层分解，落实到人头。三是制度约束落实。加强安全生产管理的配套制度建设，使安全管理工作逐步走向“依法治安”的轨道。四是检查整改落实。把自己管理范围内的重大危险源逐一登记，做到心中有数。五是宣传培训落实。加强安全业务知识培训。六是安全投入落实。要舍得安全投入，保证必要的安全经费，为安全工作提供资金保障。七是应急预案落实。健全和完善各类应急预案，并定期进行应急演练。八是奖励处罚落实。建立奖罚机制，做到有考核、有评比、有奖惩，该奖的奖，该罚的罚，奖罚分明，尺度得当。

　　符合“快速反应”的要求，构筑“事中救援补救线”。

　　应急救援贵在迅速，要立即启动应急预案，具体包括应急指挥系统、物资和车辆、设备调动、抢险队伍、人员疏散、伤员救护五个关键环节的快速反应和有序救援的落实。

　　坚持“四不放过”的原则，构筑“事后处理警示线”。

　　坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，不能不了了之。如果我们构筑好安全生产 “三道防线”， 也就建立起了安全生产长效管理机制，安全工作也就有了保障。