必须用科学发展观解决安全生产的实际问题

　　坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。这一重要思想对搞好安全生产工作具有重要的指导意义。安全生产是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求。经济建设与安全生产协调发展事关国家安全与发展的大局。能不能提高统筹这一重大关系的能力，关系到最广大人民群众的根本利益，关系到我们党执政能力建设的全局，关系到国家的长远发展和全面建设小康社会总目标的实现。

　　国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝对安全生产工作的曾作出过重要指示，胡锦涛主席是这样指示的：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立当为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求……人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”而温总理则是这样强调的：“我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。”

　　随着科学发展观不断深入人心，我们知道科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发谋发展，满足人民的物质文化需要，切实保障人民的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观的实质是抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。科学发展观是用来指导发展的，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。科学发展观的根本是统筹兼顾。

　　发展是第一要务，在发展过程中必须把安全放在首位，社会主义科学发展观的核心是以人为本，一旦发生安全事故就涉及到人，给一些家庭造成不可挽回的损失和伤痛，安全搞不好就不可能实现全面协调持续发展。科学发展首先要安全发展，安全发展就是尊重生命、关爱生命。树立和坚持科学发展观，做到“安全第一、预防为主、综合治理”，是抓好安全生产工作的重要方针。

　　一、以科学发展观为指导，增强安全生产责任感

　　以人为本是科学发展观的本质，只有把经济发展与社会、资源、环境等有机结合起来，才能体现发展的质量，才能实现全面、协调、可持续的发展。以人为本首先要以人的生命健康为本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的安全，就根本谈不上以人为本。 我们要站在以人为本的高度，用科学发展观正确认识搞好安全生产工作的重要性。

　　首先，以人为本坚持了马克思主义的基本观点，是“三个代表”重要思想的具体体现，也是安全生产工作的出发点和立足点。安全生产始终要把保护广大职工群众的生命安全放在第一位，充分体现了党和政府以人为本的执政理念，与科学发展观的本质是完全一致的。

　　其次，科学发展观强调全面、协调、可持续和“五个统筹”，其核心是经济、社会、人口、环境、资源的协调和可持续发展。其中人是最重要的因素。安全生产目的在于有效地保护劳动者的生命安全，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是全面、协调、可持续发展的前提和基础。这就要求我们必须把安全生产工作摆在非常重要的位置，纳入到经济社会发展的总体规划中，全面部署，同步推进。

　　再次，统筹人与自然和谐发展是统筹兼顾的重要方面，这也直接涉及安全生产领域。目前我们的安全生产状况与经济建设的高速发展很不协调，这就要求我们在发展经济的同时，加强安全生产基础设施建设和管理，通过进一步加强安全生产隐患的排查治理，不断改善劳动者的生产环境和安全条件，有效杜绝和遏制重特大事故，把事故总量、人员伤亡控制在最低限度，保证人民群众的生命财产和国家财产的安全。

　　二、运用科学发展观，解决安全生产工作的新问题

　　保持经济快速发展是推动社会全面进步的必然要求和广大人民群众的共同愿望，但客观存在的安全生产基础薄弱与经济持续快速发展需要之间的矛盾，必将导致事故隐患的不断出现，事故多发且难以预料。所有这些矛盾和存在的问题，要求我们必须运用科学发展观，紧密结合实际，深入研究分析，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加大安全投入，加大安全生产法制建设，确实提高安全意识。坚持既要发展，又要安全，做到在发展中保安全，在安全中求发展。

　　树立和落实科学发展观，实现强势、快速发展，首先是要实现安全生产。安全生产是经济管理工作的重要组成部分，是经济发展的基础保证。安全生产事关职工群众的生命财产安全，事关经济发展和社会的稳定和谐。为此，要进一步强化“安全第一”的指导思想，强化安全工作责任意识,强化安全目标责任制度，强化安全工作的约束、激励机制。建立强有力的安全生产约束机制，尤其要树立安全监督的权威性。安全监督要做到相对独立，相互制约，相互联系，各司其职，共同促进。要认真做好安全管理的基础工作，大力倡导职工“干标准活、干放心活”。要强化安全机制，理顺工作关系，做到有章必循、违章必究。

　　在安全生产中践行科学发展观，重在科学管理。实施科学管理，除合理的管理方法、制度建设与实施外，还必须加强培训、提高职工的技术水平，充分发挥人的主观能动作用，要引导职工在各自的岗位上自主保安、互助保安。要针对企业多层次的用工制度，认真执行“全员培训、岗位训练，经常教育、广泛宣传”的方针,提高全体职工的技术素质、操作技能和安全意识，采取脱产培训、业余培训、现场培训、案例培训等方式，不断进行安全思想教育、安全知识教育和安全技术知识教育，从制度建设的层面根本提高安全生产、安全管理水平。

　　三、完善安全生产管理体制，强化责任落实

　　安全生产涉及方方面面，是一项庞大的系统工程，搞好了安全生产工作，企业管理就抓住了牛鼻子，抓住了关键，安全管理水平提高了，企业管理就会相应得到提高，因此必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步落实监管企业安全生产的主体地位和主体责任，督促监管企业加强安全生产基础工作，结合技术改造，不断加大安全生产投入。

　　要不断建立健全安全生产的各项规章制度，切实抓好落实。要加强对安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任制。将安全生产工作与企业负责人的经营业绩考核相结合，建立有效的激励长效机制，发生事故就要追究相应的责任。 针对安全生产工作中存在的一些问题，要以科学发展观为指导，督促监管企业夯实基础，建立长效机制。安全生产工作任务艰巨，责任重大，我们必须督促监管企业切实贯彻国家安全生产方针，把安全生产专项整治继续作为安全生产工作的一个重要内容，加大专项整治工作力度，按国家和省对安全生产隐患排查治理工作的安排部署，认真组织检查整治。

　　依靠科技进步，强化安全基础建设。做好安全生产工作，必须充分发挥科学技术的重要作用。要把依靠科学技术，提高安全生产作为以科技推动发展重要理念。结合实际，加强基础研究，针对重点领域，重点行业中亟待解决的共性、关键性难题，组织开展重大安全管理课题的科研攻关活动。努力推广普及安全高新技术，支持鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，积极采取自动化控制和安全连锁装置，提高安全装备水平，保证生产设施，生产过程符合安全技术规范和标准。引导、鼓励并督促企业不断加大安全生产投入和技术改造力度，加快落后生产力的淘汰速度，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，强化企业的安全生产基础。

　　总之从科学发展观的角度，我们不仅要认清安全生产与科学发展之间的关系，更要理解必须要用科学发展观来指导安全生产工作。安全生产不仅是一种责任、一种压力，同时也是一门科学、一种艺术、一项事业、一种乐趣。为此我们一是要按照科学发展观第一要义是发展的要求，督促解决一些单位对安全生产重视不够的问题，落实政府、部门监管和企业责任，加大三个责任体系建设，确保发展建立在劳动者生命安全和身体健康切实得到保障、安全状况不断改善的基础上，促进安全生产与经济社会的协调发展。二是要按照科学发展观的核心是以人为本的要求，进一步强化责任感、使命感，切实把维护人民群众生命财产安全放在第一位。要高度重视人的因素，把安全生产建立在人民群众大力支持、共同参与和有效监督的基础上。三是按照必须加强和改进党的建设的要求，以先进性建设和执政能力建设为主线，加强教育培训，提高监管监察执法队伍的责任感和使命感；重点查找在世界观、价值观、权力观、利益观和党性党风党纪等方面存在的问题，打造一支严格、公正、廉洁的执法队伍。只有这样，才能全力推动监管企业安全生产状况持续稳定好转，促进经济建设又好又快地发展。