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五策并举 防微杜渐

2009-04-17   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏

  安全生产工作是一切工作的重要保证,是一项系统工程。近年来,三明市各级各部门按照国家、省、市的一系列工作部署和要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实解决安全生产工作中碰到的机构编制、人员、经费、设备和相关政策等重大问题,投入了大量的人力、物力和财力,全力加强安全生产工作,全市呈现出安全生产形势总体稳定、趋于好转的良好态势。但也存在着一些问题,为了不断改善我市安全生产状况,严密防范重特大安全事故的发生,促进全市安全生产形势持续保持稳定好转,笔者提出以下五点对策:

    一、坚持“一个中心”

    就是坚持以安全生产为中心,树立“安全是天,人命关天”,以人为本的发展理念。在经济建设和企业生产经营活动中,要始终把安全生产排在第一位,要重新认识安全生产的极端重要性,深刻领会安全生产方针,增强践行“安全发展”科学理念的自觉性。

    二、增强“二个意识”

    1、增强责任意识。各级领导干部要以“为官一任、保一方平安”的强烈使命感,进一步增强抓好安全生产的责任意识,彻底抛弃侥幸心理,坚持以科学发展、安全发展指导经济建设。

    2、增强防范意识。各地各部门要敢于负责,善于防范,摒弃“亡羊补牢”的思想,时刻绷紧安全生产这根弦,认真研究,周密部署,严密做好防范于未然的各项措施的落实,确保不发生重特大安全事故。

    三、落实“三项措施”

    1、狠抓政府监管责任的落实。在政府层面,要严格实行行政首长负责制和行政问责制,坚持对各级政府安全生产第一责任人和直接责任人进行履职考核,促进各级政府不断增加安全生产经费投入,保证安全生产与当地经济社会的同步协调推进。在部门层面,要进一步明确市县相关部门的安全生产工作职责,严格落实安全生产责任制,实行严格的安全生产许可和监管责任,从源头上和责任机制上保证安全生产。在监管人员层面,要进一步落实监管责任制,摸清监管职责范围内的安全现状,掌握监管重点,落实监管措施。

    2、推进企业主体责任的落实。一方面,各级政府部门要认真指导帮助企业落实好主体责任,不断提高企业安全生产条件和水平。另一方面,要加大行政执法监察力度和事故查处力度。按照“四不放过”的原则,坚决查处安全生产责任事故,让企业真正认识到安全也是效益,促使企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

    3、建立强有力的社会监督机制。充分调动广大群众和企业职工积极参与监督企业安全生产的积极性,维护从业人员的安全权益。加强安全文化建设,大力宣传党和政府安全生产重大决策和法律法规,加大正面宣传并鼓励群众和媒体据实举报各种非法、违法行为,公布典型事故查处结果,接受社会公众监督。

    四、建好“四支队伍”

    1、全力抓好安全监管队伍的建设。近年来,市县两级安监局实现了升格,组建了执法监察队伍,全面设立了乡镇安监机构。虽然安全监管队伍比以前发展壮大了,但是高素质的专业人才较少。因此,各级要努力提高工作人员的政策法规知识和业务工作能力水平,把全市安监队伍建成一支有强烈责任Jb、较好综合素质、较强工作能力、良好形象的安监队伍。

    2、努力组建技术支撑队伍。要充实完善各级专家队伍,发挥专家组的作用,为生产经营企业在立项、选址、建设和生产经营活动等方面提供强有力的技术支持和服务。不定期组织专家组对辖区内的安全生产状况进行调研评估,为各级政府和安监部门提供科学的、权威的决策依据。

    3、严格建设好应急救援队伍。根据有关应急救援工作要求,建立健全矿山、危险化学品等各类安全事故应急救援队伍建设。完善各类安全事故应急救援预案,积极组织矿山、危险化学品安全事故应急救援人员的培训和演练工作,确保应急救援队伍拉得出、用得上、打得赢。

    4、督促企业建设好安全生产管理队伍。,必须积极帮助企业按照《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等相关法律法规。建设好企业安全生产管理队伍,加强从业人员安全培训教育,加强职工应急演练,不断提高企业安全管理水平和应急能力。

    五、做好“五项工作”

    1、扎实推进隐患治理工作。要围绕“隐患治理年”、“基层基础建设年”和“安全生产百日安全督查专项行动”的工作目标和要求,扎实推进安全生产各项工作的开展。隐患排查治理工作是安全生产的重要内容,各级各部门和各单位要通过专项督查行动,确定重点地区、重点行业、重点单位抓好隐患排查和限期整改治理。

    2、严格落实工矿商贸企业事故防范措施。突出抓好非煤矿山监管工作,督促落实露天矿山、地采矿山、排土场、尾矿库安全专项整治工作;加强危险化学品生产经营安全监管:进一步抓好冶金、机械、建筑、旅游等行业企业安全生产工作,强化安全监管,严防各类安全事故的发生。

    3、深入开展消防安全知识的宣传教育,使广大群众掌握火灾逃生自救技能。切实落实消防安全工作责任制,深入开展消防安全大检查,狠抓安全隐患的整改。当前。正值冬季,火灾易发、多发,要切实加强对人员密集场所、易燃易爆单位的安全管理和消防安全检查,排查整治火灾隐患,严防重大事故特别是群死群伤火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全。

    4、严格道路交通安全管理。进一步强化道路交通安全隐患的排查治理,坚持做到责任、措施、经费、时限和预案“五落实”。进一步落实企业的道路交通安全主体责任,健全和完善企业内部安全机制,强化对从业车辆、人员以及交通运输全过程的动态安全监管。进一步做好交通安全宣传教育工作,增强针对性、有效性。进一步加强对涉及交通安全的企业及其生产、经营环节的安全监管,加强协调配合,加强督促检查。要千方百计消除事故隐患,大力开展道路交通秩序专项整治行动,继续抓好水上交通和渡口渡船专项整治,深入排查治理桥梁隐患。加强船舶安全监管。

    5、扎实开展安全生产宣传教育。各级各部门要充分组织开展好每年6月份的“全国安全生产月”活动,利用各种宣传媒体。举办形式多样的宣传教育活动,深入持久地开展贴近生活、通俗易懂的安全宣传活动,做到宣传教育经常化,使安全意识、安全知识深入到广大人民群众的心中、脑中,时时处处讲安全,时时处处防事故,进一步强化全民安全意识,提高全民安全素质,传播“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,在全社会不断营造浓厚的“关注安全、关爱生命”的良好氛围。