安全生产和谐关系论

　　建立和谐社会，安全生产不可或缺。安全与生产本身就是一种和谐关系。安全才能生产，生产必须安全。安全和生产和谐共处，经济效益就跟上来了。

　　怎样才能使安全与生产和谐发展呢？笔者认为要抓住几个要点。

　　一、安全与生产的关系。

　　安全与生产既是对立统一的，又是应该排出“顺序”的。正如《安全生产法》规定的安全生产方针中明确指出的那样：安全第一。这种顺序十分精练，十分科学，具有十分深刻的内涵，体现了党和国家对劳动者生命与健康的关注，体现了党和政府对经济发展规律的深刻认识。既然“安全第一”，也就是“生产其次”，生产必须安全，抓生产必须首先抓安全；当生产与安全对立时，生产必须服从安全，在保证安全的条件下进行生产。几年前曾经有矿长与我“辩论”，他说：“生产是皮肉，安全是毛；皮肉不存，毛将焉附？”我说：“生产是躯壳，安全是灵魂；灵魂不存在，躯壳怎活动？”他想想，点点头。

　　二、安全与质量的关系。

　　质量与安全是统一的。它们分别是两个范畴的事，相互之间不存在“顺序”。质量是我国经济建设的战略方针，是讲质量与数量的相对关系。质量对数量犹如正负号数目字。高素质的人，高质量的工作，高质量的设施，必定能保证安全。决不能把质量与安全对立起来。

　　三、安全与效益的关系。

　　就整体而言，企业要以经济效益为中心，花最小的成本取得最大的经济利益。成本当然包括安全成本。所以，急功近利者就盲目追求安全成本最小化，诸如减少安全管理人员、砍安全报刊、减少安全措施经费、劳动保护经费和培训经费，拼设备、超负荷生产(甚至有的把熟练工人给“处理”了，大量使用并且经常更换低廉的临时工)等等。结果，人员安全素质下降，事故隐患增多，“本质安全”度降低，必须事故不断发生，甚至酿成大事故，“赔了夫人又折兵”。类似的典型事例实在太多了。所以，清醒的老板都要对安全成本“情有独钟”，决不可以“最小化”。“不惜一切代价”是空话、套话，但是必须开销足够的安全成本以保证安全可靠地进行生产，才能保证经济效益。这是经过实践反复检验的真理啊！所以说，没有安全就没有效益，有了安全才有效益，安全着就源源不断地产生着效益。因为安全，企业有了良好的社会形象，即产生良好的社会效益，社会效益又会给企业带来生产定单甚至投资资金，良性循环。否则，就是恶性循环。

　　四、拿证与自我管理之间的关系。

　　首先举个例子。2005年3月21日晚上9时26分，山东平阴县城内某化肥厂合成塔爆炸，造成4人当场死亡，30人受伤。发人深省的是，该事成塔2000年旦投入使用，设计使用年限45年；2004年12月底通过安全评价单位的安全评价，并且顺利通过了安全评价验收。合成塔还经过市级锅炉检验部门的安全检验，认定符合安全要求，可以继续使用到6月16日；3月8日拿得了《安全生产许可证》。所有这些“措施”，或者说“把关者”，都没有把爆炸事故“消灭”。类似这样的例子，还可以举出许多。所以，自己的安全要靠自己来“把”。虽然“旁观者清”，但是，本质的、要害的“东西”还是自己最清楚，自己才真正了解自己。可靠的“自我管理”——把好每一个细节，才是防范事故的根本。目前存在一种很危险的倾向，“发证”单位为了钱，有了钱就可以“发证”。拿证单位为了拿证，对“发证”部门采取的是“对付鬼子进村”的办法。所以，尽管拿了证，而安全管理并没有实质性提高，反倒形成“合格”假象，使人麻痹松懈。这种倾向当引起严重关注。

　　五、偶然与必然之间的关系。

　　一般地说，“偶然”其实是问题长期积累的“必然”结果。发生事故总是可以找到人的不安全行为和物的不安全因素的，总能反映出管理方面的缺陷。但是，许多为了给自己开脱，往往以“事出偶然”做盾牌。强调“事故偶然”，往往反映该单位安全文化水平不高，对安全生产没有掌握其一般规律，“识险防险”能力差。同时反映了他们强调客观、推卸责任的心态。

　　六、突击与持久的关系。

　　安全活动与符合“有张有弛”的一般规律。所以，有时候要集中精力、集中时间、甚至集中力量突击开展某一项或者几项安全活动，在某段时间内形成某种“高潮”。但是，决不能只是“刮一阵风”，甚至只是走走过场。“突击”应该是把整个管理水平提高的手段，为的是持久地保持安全管理处于较高的水平。它应该有目的、有主题、有方案并且应该总结出经验和教训。而且，“突击”的安全管理活动必须要切合实际，根本目的是为了持久。如果因为“突击”而影响“持久”，或者与“持久”相抵触，那还是不突击的好。如果让职工老处在“突击状态”，那也是不科学的。比如，有单位提出的“百日安全竞赛”之类的活动，“一环扣一环、让365天都处于竞赛之中”，那就失去“突击”的意义了。

　　七、“硬件”与“软件”的关系。

　　它们应该是相辅相成的。“硬件”通常是指安全生产的装备、设施、劳动保护用品等“看得见”的实物部分。“软件”应该指安全文化等似乎看不见的“精神部分”。“软件”是灵魂。“硬件”再硬，如果“软件”跟不上，“本质安全”是不可靠的。经济效益差的企业，领导往往目光短视，既没有钱进行安全生产“硬件”建设，又不重视安全生产教育，更舍不得安全教育资金投入，员工安全生产素质“江河日下”。这样就形成“恶性循环”。其实，企业越是困难，越是缺少“硬件”投入，就越是应该加强人的安全生产教育。“硬件不足软件补”，让员工知道危险、能够识别危险并且防范和化解风险，增强安全性。这才是理性的思维，有远见卓识的体现。

　　八、爱护与袒护的关系。

　　上级必须爱护下降，但是不能袒护。爱护与袒护其实是对立的，是有原则区别的。现实生活中，“好人主义”严重，许多人在“爱护”的旗帜下，出卖原则，实际上行袒护之实。所以“制度严不起来”、“落实不下去”。严重的把人给“袒护”到犯罪的地步。有道是“严是爱、松是害，少了教育出祸灾”。袒护迁就的结果往往是共同走向“深渊”。

　　九、“事故后处理”与“事故预防”的关系。

　　 “预防为主”就是指“事故后处理”与“事故预防”之间的关系。安全生产管理应该把主要心思和精力用在落实预防措施上，未雨绸缪比“亡羊补牢”更重要。“事故预防”做好了，事故就不会发生了，就不需要“事故后处理”了。但是，一旦发生事故，决不可以放松事故处理。事故处理必须按照“四不放过”原则进行。这样做还是为了预防事故，预防以后发生事故。如果事故处理走过场，轻描淡写，尤其是事故原因没有说清楚，就谈不上事故预防了。平时要注意抓事故苗头，“小题大做”，达到“抓小防大”、防微杜渐的功效。

　　企业真正把这些关系处理好了，使之和谐了，事故是完全可以避免的。