用物质技术手段实现本质安全

　　工艺技术、工具设备、控制系统和建筑设施等应具有预防人为失误和设备故障引发事故的功能，最低限度也要做到即使发生事故，人员不受伤害或能安全撤离，降低事故严重程度，这就是本质安全。　　

　　本质安全化的理想目标是：采用物质技术手段，预防事故，尤其是群死群伤事故；即使发生事故，人员能免遭伤害或能安全撤离；尽量减轻事故严重程度。　　

　　本质安全型设计及其技术、设备，均不能提供无限的安全保障，必须遵守相应的操作规程与管理规定。　　

　　20世纪50年代，诞生了一个超前预防事故的安全生产理论，即本质安全理论。这是人类经历了无数次血泪事故教训后的理论升华。认真研究并掌握这一理论，对强化安全生产管理，预防生产安全事故，尤其是防止重特大事故和类似事故重复发生，具有重要的理论意义和现实意义。　　

　　问题的提出　　

　　旧式冲床为什么经常发生断指事故？某企业有70台冲床，22年中共冲掉操作人手指122节。南方某市有50万台冲床，每年冲掉的手指竟要以“筐”来计数。发生此类事故的原因是什么？是安全教育培训不到位，操作人素质太低？还是管理松懈，责任制不落实？其实都不是，主要原因是设备安全技术性能太差。预防此类事故的根本途径是淘汰落后的工艺、技术和设备。当使用新型的光电自控冲床后，断指事故几乎不再发生。　　

　　某企业生产一种黑火药，其中1个工序从1960年到1980年发生过4次爆炸，死亡多人。每次事故都认为是违章操作。但不管怎样严格管理，怎样落实、追究责任，事故仍然接连发生。1980年4月23日，该工序又发生爆炸，死亡6人，人们才蓦然惊醒，建议尽快研究静电问题。经过研究，科研成果很快转化到生产线的建设上。从1982年复产至今，这个工序再没有发生爆炸事故。　　

　　一系列经验教训，向人们提出了一个问题：保障现代化工业企业的安全生产首先靠什么？　　

　　保障安全的“利器原理”　　

　　“工欲善其事，必先利其器”，推及现代化企业的安全生产，就是要保障安全生产，必须首先使工艺技术、工具、设备、控制系统、建筑设施及其他物质技术条件达到规定的要求，并且要根据客观条件变化、技术进步和经济实力增强不断改进和完善。这就是保障安全生产的“利器原理”。　　

　　《安全生产法》第十六条规定，“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”；第三十一条规定，“国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度”……这就是对保障安全生产的“利器原理”的法律表述。　　

　　现代安全生产管理理论认为，世界上没有绝对的安全。安全度和危险度是一对不可分割的、相对的概念。人的操作和管理失误、设备故障、意外因素等引发事故是一些不可避免的现象。但是大量事故和试验又同时证明，人的失误率很高，当以百分计；而设备的失误率（故障率）较低，是以千分计、万分计。经过特别、专门设计加工，设备的失误率可低于十万分之一或更低。创造失误率很低的物质技术条件来保障安全生产，就成为必然的选择。因此要保障安全生产，工艺技术、工具设备、控制系统和建筑设施等应具有预防人为失误和设备故障引发事故的功能，最低限度也要做到即使发生事故，人员不受伤害或能安全撤离，降低事故严重程度，这就是本质安全。　　

　　本质安全及本质安全化　　

　　安全生产管理工作中讲的本质安全是指当操作失误时，设备、系统仍能自动保证安全；当设备、系统发生故障时，它能自动排除、切换或安全地停止运转；采取双重、多重安全措施，确保人身和设备安全。而本质安全化是为使设备、系统达到本质安全而进行的研究、设计、改造和最佳组合。　　

　　本质安全化的目的是：运用现代科学技术包括安全科学技术的成就，使形成事故的主要条件从根本上消除；如暂时不能达到这样的要求，即采取两个或两个以上的相对安全措施，形成最佳的安全组合体系，以取得最大限度的安全。同时尽可能采取完善的防护措施，以增加人体抗御伤害与毒害的能力。其理想目标是：采用物质技术手段，预防事故，尤其是群死群伤事故；即使发生事故，人员能免遭伤害或能安全撤离；尽量减轻事故严重程度。　　

　　实现途径和技术手段　　

　　实现本质安全的主要途径是：　　

　　从根本上消除事故再发生的条件。　　

　　设备、系统具有预防误操作、设备故障、工艺异常的功能。如误操作拒动装置、联锁装置等。　　

　　空间与时间隔离。如设置防火墙、安全距离、错开作业时间等。　　

　　按照安全、可靠、经济原则，实施安全措施的最佳组合。　　

　　实现本质安全的主要技术手段是：　　

　　消除：从根本上消除事故再发生的隐患。　　

　　替换：以安全、无毒、低毒材料替代高危、高毒材料；以遥控、遥测、自动化设备与监控手段，替换直接、危险的现场作业等。　　

　　强化：提高安全相关条件的强度、刚度、厚度、耐火性能、抗爆性能等。　　

　　弱化：设备的泄爆孔、建筑物的泄爆面，轻型屋顶，易损件、易磨片，加入添加剂，减少静电产生等。　　

　　屏护：围栏、护网、挡板、罩盖、绝缘、密闭等。　　

　　保险：熔断器、限位器、限速器、超重拒动装置、自锁联锁装置等。　　

　　冗余设计：备用设备、备用系统、备用通道、备用电源、事故照明等。　　

　　空间隔离：安全距离、防火间距、防火隔离间、隔离车厢等。　　

　　时间隔离：减少在危险及毒害场所的暴露时间、厂房定员制度、禁止无关人员在危险作业场所穿行和停留等。　　
　　
　　因此，安全措施的最佳组合是合理布局（按照生产、工作特点做好总图布置，厂房的平面和立体布置，消防通道、安全、防火距离等的布置）加辅助性安全措施（如监测、监控、报警系统，个体防护措施、标志牌等）。　　

　　本质安全理论的实际运用　　

　　本质安全理论指的是，要充分发挥人的聪明才智，尽可能采用和创造本质安全型的工艺、技术、设备及其他物质技术条件，在此基础上，加强安全教育，强化安全管理，就能够预防事故，尤其是重特大事故。　　

　　安全管理方面：首先要用本质安全理论武装领导人、决策人、安全管理人员和工程技术人员的头脑，充分认识物质技术条件在保障安全生产中的重要作用，千方百计采用本质安全措施。发生事故后的首要对策是技术对策，即尽可能在技术上采取措施，以防止相同、类似原因的事故重复发生。　　

　　设计方面：能否保证安全生产，设计是首要一环。一项本质安全措施的设计成功，一套安全措施的最佳组合方案的实施，可使安全管理收到事半功倍的效果。　　

　　科研方面：新产品、新技术、新设备及安全措施项目的研究，均应以本质安全理论为指导，在项目主体研究的同时，即应考虑预防操作失误、设备故障、工艺异常、环境恶化、给定的安全条件失效和可能发生意外情况时的物质技术对策与管理方法。　　

　　安全技术改造方面：安全性易受操作人和管理者的经验、态度影响的设备工艺，要逐步改造。　　

　　需要强调的是：　　

　　第一，本质安全及本质安全化受经济实力和技术水平的制约。　　

　　第二，本质安全型设计及其技术、设备，均不能提供无限的安全保障。同任何事物一样，它们各有其规定性、局限性和相对性，必须遵守相应的操作规程与管理规定。　　

　　第三，实施本质安全及本质安全化原则，并不否定加强安全管理的重要意义。