安全发展是科学发展的基础

　　一、科学发展观的由来和内涵

　　科学发展观是以胡锦涛同志在总书记的党中央在建设和发展中国特色社会主义的历史进程中提出的执政理念和重大战略思想。发展经济学认为，所谓发展是一个系统概念，不是简单的GDP的增长。所谓科学发展观简言之，从经济发展制度看，就是要必须做到坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。从经济、社会发展层面看，必须做到全面、协调、均衡、可持续发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中精辟概括了科学发展观的科学内涵和精神实质，即“科学发展观、第一要义是发展，核心是一人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”中国是一个拥有13亿人口的发展中大国，不解决发展问题，就没有出路。正如邓小平同志所说：“发展才是硬道路。”而发展的根本目的和落脚点就是为了广大人民群众的根本利益，满足人们日益增长的物质文化需求，让人民群众分享发展的成果。但发展必须做到全面、协调、可持续发展，做到经济、社会、人、自然、环境以及政治、经济、文化等各方面全面、协调、和谐发展，而不能顾此失彼。科学发展观也是马克思主义关于发展的世界观和方法论的机制体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。是我国经济社会发展的指导方针。结合工作实际，我们在任何时候都必须毫不动摇地坚决贯彻在经济社会和安全生产监督管理工作的实践中。

　　二、安全发展是科学发展的基础

　　以人为本，是科学发展观的核心所在。科学发展观的根本要求，就是要必须做到经济社会全面、协调、和谐发展。科学发展首先应实现安全发展。所谓安全发展，就是指经济社会和各区域、各行业领域、各类生产经营单位的发展，必须以安全为基础和保障。改革开发30多年来，我国社会全面进步，国民经济加快发展，取得了举世瞩目的成就，解决了13亿人口的吃饭问题，人民生活水平和生活质量不断提高。但在经济社会发展的进程中，不注重环境保护、生态问题日益突出，地区经济发展不平衡，贫富差距较大，特别是重特大事故多发，一般事故和较大事故频发。每年全国发展各类安全生产伤亡事故70多万人，直接和间接损失达2500亿元以上，且受职业危害职工人数高达2500万人以上。这些矛盾和问题，都与科学发展观相背离。一个国家、地区和社会如果安全生产事故总是居高不下，特别是重特大事故多发，给人民生命财产造成严重损失，给人民健康带来危害，何谈以人为本的科学发展。一个地区任何行业如果以牺牲人民生命何健康为代价，获取一时的“发展”，那不是科学发展，科学发展最重要、最基本的要求，就是必须解决安全发展问题，发展是硬道理，没有安全保障的发展，就不是硬道理。因此，安全发展是科学发展的基础和前提，也是经济社会又好又快发展的重要保障。安全发展是科学发展的必然要求，没有安全发展也就没有科学发展。胡锦涛总书记强调，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，是对科学发展观认识的深化。这深刻揭示了安全发展与科学发展的内在联系，表明安全发展是科学发展观的有机组成部分。对此，我们一定要深刻领会，全面实践。

　　三、联系实际，学习实践科学发展观

　　学习实践科学发展观，要认真学习领会科学发展观的理论，更为重要的是结合实际工作把实践放在最终的起点和终点，要始终贯彻于实践活动中。在全党开展学习实践科学发展观活动，用马克思主义关于发展的理论的中国化最新成果武装全党。对加强党的建设、提高党的执政能力，顺应人民新期待、推动经济社会又好又快发展有着重大现实意义何深渊的历史意义，也是我们搞好安全生产工作的重要思想保证和实践要求。为此，我们应紧密结合思想和工作实际，认真学习实践科学发展观，力求取得实效。

　　一是学好理论，武装头脑。按照阿拉善盟安全生产监督管理局党组制定的“活动方案”，进一步深入学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》以及《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等理论文章，同时认真学习党中央、国务院领导同志关于安全生产重要讲话和指示精神，认真贯彻落实自治区党委、政府、盟委、行署关于安全生产工作的统一部署，增强做好安全生产工作和履行职责的政治意识，责任意识，大局意识和使命感，提高践行科学发展观的坚定性和自觉性。

　　二是搞好学习实践活动，认真解决实际问题。通过学习实践活动的不断深入，认真查找自身不适应，不符合科学发展要求的思想观念，着力解决工作思路不够协调，工作方法不够创新，工作实效性不强，工作作风不够扎实，对旗（区）安监工作指导不够，对企业服务不够等问题，力求在矿山安全质量标准化工作的推动上小功夫，切实为煤矿、非煤矿山创建本质安全，建立安全生产长效机制和体制做好服务指导工作。

　　三是深入开展调查研究，着力转变工作作风。通过学习实践活动、着力转变思想作风和工作作风，要带着问题，深入一线，深入基层进行调研，吸取营养，掌握实情，形成求真务实的思想和工作作风，不断丰富自己的工作思路，增强工作本领，要用科学发展观的立场、观点和方法，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，自觉地运用科学发展观指导工作，踏踏实实地干好本职工作，为保持全盟安全生产形势稳定和好转作出自己的努力。