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如何进一步落实安全工作责任制

2009-08-17   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏

  安全工作历来是部队建设基础性工作,是事关消防部队长远发展的一项综合性、根本性、基础性、经常性工作,是维护部队稳定,提高部队战斗力,加强部队全面建设的重要保证,同时也是长期困扰部队建设和发展的一个老大难问题。特别是消防部队由于部队高度分散、社会活动多、训练内容多、任务多而杂、加之驻地情况复杂等客观因素,增加了安全防事故的难度。安全工作重于泰山,是饱蘸血和泪写出来的惨痛的教训,领导一而再再而三的强调安全,官兵的安全意识也不可谓不高,但即便是这样,还是时不时的有安全事故的发生。仅今年以来,全国消防部队便相继发生了多起重大安全事故,有交通事故、操作事故、执勤事故、零散人员违纪事故等,这些事故的发生不是偶然的,它反映了各级消防部队在安全防事故工作中存在的一些问题和薄弱环节,总结这些事故发生的根源,发现一个共性:安全工作责任制的落实问题。
  
  一、当前消防部队落实安全工作责任制的措施
  
  1、强化教育管理,提高官兵自身的安全意识和责任意识。落实安全工作责任制,首先体现在自身在安全意识和责任意识的认识上,只有在学习中不断提高自身的素质才能跟上时代的步伐,才能预防类似事故的发生,才能处理新时期出现的新问题。各级公安消防机构历来重视安全意识和责任意识的重要性,近年来公安部、消防局、总队和支队制定并下发了关于部队安全工作、公安网络和信息安全、作战训练安全、公安消防部队车辆管理、廉俭作风以及重大责任事故通报等安全工作规定,各级公安消防机构通过各种形式认真组织官兵学习,吸取经验教训,以提高自身素质,在思想上严防各类事故的发生。
  
  2、召开动员会议,强调安全工作责任制的重要性。落实安全工作责任制,其次体现在对安全工作的认识上,而召开动员会议,是提出安全工作要求、落实安全工作责任制的重要途径。通过召开安全工作动员会议,对安全工作进行动员部署,就能使全体官兵站在全局的高度,统一思想认识,充分认识安全工作的重要性、紧迫性和必要性,更加自觉、更加坚定地落实安全工作措施、提高安全意识、明确安全工作责任。
  
  3、层层签订安全工作责任状,明确各自安全工作责任。古时候在行军打仗的时候要签订“军令状”,现在在工作开展的时候往往要签订“责任状”。其作用都是想确保相关目标任务得以圆满实现。安全工作是一项基础性工作,只有确保安全大关才能开展各项工作,安全制度的落实是确保安全工作的重要保证。消防部队一直坚持“谁主管、谁负责”的安全工作责任制,并责任到人。各级公安消防机构在层层签订责任状时,不仅结合本单位的实际,还根据具体细化的工作目标制度切实可行的奖惩办法。
  
  4、通过明察暗访,督促安全工作责任制的落实。通过明察暗访,可以推动安全制度的落实,明确安全工作责任,有效地消除部队存在的安全隐患,确保部队的高度安全稳定。部局、总队、支队党委成员结合地区分工进行分包,落实承包责任制和领导责任制,并不定期地深入包片单位进行检查、督导、推进。同时,部局、总队、支队组织专门督察队采取明查与暗访相结合,以暗访为主的方式,不间断、全天候地对所属部队执勤备战、人员在位、车辆派遣、网络安全、安全制度落实等情况进行访察。
  
  以上是当前消防部队在落实安全工作责任制方面采取的措施,在一定程度上积极地预防了安全事故的发生。但是随着社会经济的发展,消防部队兵员结构、官兵素质、思想状况都发生深刻的变化,影响部队安全的新情况、新问题也不断出现。如何在新形势下落实安全工作责任制并抓好部队的安全工作显得尤为重要,笔者认为,必须紧紧把握住安全工作责任制这个中心,在抓好落实上下苦功就能以不变应万变,严防安全事故的发生,从而确保部队高度稳定,促进部队战斗力水平的提高。

  二、新形势下消防部队落实安全工作责任制的措施
  
  1、坚持“以人为本”,科学、严谨、实事求是的规范责任。安全工作责任制要遵循“以人为本”的原则,要以广大官兵的根本利益为出发点,科学、严谨、实事求是的制度安全工作责任制。首先要把官兵的生命安全放在第一位,当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时,要坚持保护人的生命安全的需要。其次,重点发挥员工的主观能动性,充分调动员工的积极因素,发挥集体的作用。其次,要注意运用惩罚的同时,正确、有效地运用奖励。应根据责任的大小,完成或履行责任的好坏情况,正确把握奖励的时机、方式、幅度、范围、频次等,使责任制的落实形成良性循环。最后,不要一味地把责任推向基层官兵,应把责任制变成管理层的“保护伞”。
  
  2、明确安全责任,确保各个岗位都有安全工作规章制度。安全工作不是某一个人的事,更加不仅仅是领导的事。要确保新形势下部队安全工作责任制的落实必须要转变观念,就必须要改变“领导忙部署、战士忙看戏”的工作作风。通过完善安全工作制度,确保领导干部都有责任,人人肩上都有担子,明确各自岗位安全工作职责,使行动具有目的性、准确性和预防性,确保人人做到“我会安全、我能安全”,真正落实层层签订的安全工作责任状。
  
  3、很抓制度落实,规范基层部队安全工作精细化管理。经过理论和实践证明,一个人的安全习惯,既可在生活中慢慢养成,也可在工作和实践中刻意培养,甚至是工作逼出来的,因此部队开展安全精细化管理是必要的,这样能确保安全工作责任制的落实。当前,要利用全省消防部队正在开展的精细化管理工作制度出相应的安全精细化管理规定,对各项安全工作责任要进行细化和规范,把难落实的工作、难操作的工作制度化、责任化,使之更具操作性、针对性和有效性。
  
  4、严惩责任人,建立合理、完善的责任追究体系。既不要过分强调责任的追究,也不能使责任制形同虚设,使安全措施的落实处于主动之中。对安全工作认识不到位、安全工作制度不落实、安全工作责任不承担的单位和个人要坚决予以批评教育,对发生事故的单位或个人要给与责任人相应的党纪、政纪处分,构成犯罪的要移送司法机关。从而激发干部、士兵服从管理、奋发向上的工作积极性和创造性。
  
    作为新时期的消防军人,我们必须清醒的认识到责任的重大和任务的艰巨。随着时代的进步,安全防事故工作将更加复杂、更加严峻,我们一定要以“安全无小事”的态度去认真对待,进一步落实安全工作责任制,用先进的工作理念和严谨的科学方法,构筑一道坚固的安全屏幕,时刻做到安全工作防微杜渐、警钟长鸣,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。