安全防线构筑在班组

　　在石油石化的施工企业，班组是安全施工的第一道防线，也是现场安全管理的最后一道防线。因此，我们必须对事故隐患要有清醒的认识，真正筑牢“安全第一”的防线。

　　 “一切事故都可以预防”是美国杜邦公司安全理念的核心内容。这一理念更适用于施工企业。笔者多年从事石油石化企业施工建设，从长期的生产实践中体会到，事故预防的关键是抓源头，抓根本。

　　事故类型及根源

　　对石油石化施工企业来说，容易导致事故发生的类型有：各类触电、土方或脚手架坍塌、高空作业坠落、高空或吊运物体和材料时工具或材料从高空落下重击、机械伤害、气体中毒等。

　　以上容易导致事故发生的主要根源是违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和监管不力造成的。由此可见查隐患、剿“三违”、抓整改的重要性、紧迫性和必要性。

　　严重的“三违”现象主要表现为：

　　一是无知蛮干。作业者不熟练操作技能，甚至最基本的应知应会都不掌握，特别是部分包工队的职工，胆大技低，盲目操作，最容量导致安全事故发生。

　　二是习惯违章。有些施工作业者不按规程操作,图省事、走捷径，在操作中，省略了许多必要的操作环节和步骤，长期形成低标准、坏习惯，最终导致事故发生。

　　三是粗心失职。有的管理人员责任心不强，对一些“三违”现象睁一只眼闭一只眼，甚至在明知不具备安全保证的条件下，仍然瞎指挥职工进行违章作业；有的作业人员在操作中疏忽大意、判断失误、遗漏操作步骤等，导致误操作，引发安全事故。

　　四是情绪低落。大多反映在青工当中，多因家庭或个人问题，情绪波动，心不在焉，注意力不集中而造成违章。

　　五是疲劳作战。在施工中，由于业主限定的工期紧，施工方不得不强令职工疲劳作战，平均劳动时间每天在10多个小时以上，甚至双休日也不休息，往往造成施工人员体力严重透支、身心疲惫，导致人身安全事故的发生。

　　中国石油炼建施工企业的一线员工大多工作在炼油化工的高危作业区域，具有高温高压、易燃易爆、生产介质多为危险化学品的特点，在施工作业中任何一个违章操作，都可能带来严重的、致命的后果。因此，我们必须对事故隐患要有清醒的认识，真正筑牢“安全第一”的思想防线。

　　对策与防线

　　安全施工是一个全过程的细节工作，来不得半点马虎。好的制度、好的管理，不在于多少，而在于实用、管用、真用，在于科学规范、容易操作。

　　设置“告状”防线。必须把施工安全摆在优先于施工进度的位置，坚定不移地围绕“零死亡”安全目标组织施工生产。只要是涉及安全的事，职工都可以管。比如，如果发现领导不严格按照法律法规行事，强令职工过度疲劳作战，他们有权到上级安全部门去“告状”。

　　设置“执法”防线。在安全施工现场管理方面，我们常常发现，督察人员前脚走，后面工作依旧违章。因此，要根除违章行为，必须在安全管理上执法如山，严格执行“四不放过”：违章原因未查清楚不放过，违章的员工未受到教育不放过，未制定事故预防措施不放过，责任者未受处罚不放过。

　　设置“安全员”防线。制度、机制、纪律是安全工作的重要保障。安全员既要严格要求自己，以身作则，带头遵守各项规章制度，也要敢抓敢管，会抓会管，对来自上级的违章指挥敢于抵制，对来自职工中的违章操作、违反劳动纪律等不安全行为敢于批评、处理，把制度和规定作为开展和评价工作的准绳，不回避矛盾，不照顾关系，以严立威。

　　设置“岗前”防线。要规定并执行“岗前必会”，即每位员工上岗前必须熟悉安全注意事项、安全器材配备、禁带违章物品，对遵章作业的各个动作要领熟练掌握，并服从安全人员现场进行的岗前检查，达标后才能上岗工作。 

　　设置“受控”防线。各项制度和规程要细化、量化、具体化、可操作化，推行“有指令、有规程、有确认、有监控”的“四有”安全操作制度，实现施工过程每一个岗位的每一步操作都在受控和监控状态下进行。要保证安全信息畅通，并按照现场走动式管理、安全员不间断巡检的要求，规范和加强巡回检查。

　　设置“投入”防线。加大资金投入，做到人员、技术、设施和措施到位，特别是应加强对安全技术、安全设施的投入，用先进的管理技术淘汰落后的管理技术、用先进的安全装备淘汰落后的安全装备，不断提高安全效率和质量，确保安全无事故。

　　安全扶贫好

　　在石油石化施工企业，班组是安全施工的第一道防线，也是现场安全管理的最后一道防线。因此，治本的最关键部位应放在对施工班组的“安全扶贫”上。

　　班组安全工作搞得好不好，“兵头将尾”至关重要。在考核上，要加强对班组长安全责任的指标考核，促使他们既抓好协调施工，又把好班组安全关，不让事故苗头出现。在管理上，项目部必须坚持从严管理、以法治班，制定《班组长安全行为管理规则》，运用综合手段来消除和制约班组长在安全管理方面的过失行为。在开展活动上，班组长要根据不同时期的安全重点，有针对性的开展安全活动，超前防范、超前控制，防患于未然。

　　对班组职工强化责任心教育，重点是针对有些职工在施工作业中“看惯了、干惯了、习惯了”的表现，用身边的典型事例引导职工对违章行为造成的危害有清醒的认识，形成强烈的安全观念；在心理素质上，针对心理素质欠佳的职工，进行心理干预，主动引导职工接受自我安全意识培植、自我情绪调控培养、自我作业行为培训等，使其在岗位上和作业中保持良好的心理状态，不给施工留下安全漏洞和隐患。

　　事故的发生多是习惯性违章造成的。因此，培养职工养成良好的严谨习惯对安全工作至关重要。要通过对职工系统化安全培训，打消职工的安全惰性和侥幸心理，并在岗位上按照规范要求，处处恪守安全操作规程，不断提高自身的安全意识和防范能力。同时，强化职工的严谨习惯，令随法出，强行规定“班组职工必须经过安全考试满分”才能进入施工现场，进而达到“不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害”的安全目的。

　　安全决策、安全管理和现场作业的安全防护链环环相扣，任何一环出问题，都有可能造成严重后果。要构筑监管体系，狠抓从决策层到终端管理的安全责任追究，以逐级安全负责制保证安全目标的兑现，做到有令可行、有法可依、有章可循，使各环节始终处于受控状态，使每一名职工、每一个岗位组成牢不可破的“安全链”，实现“一切事故都可以预防”的目标，确保职工生命安全。