树立安全的绝对权威

　　作为煤炭企业，随着企业生产经营活动的逐步科学、规范和精细化管理的实施，安全工作愈来愈显示其重要地位。

　　煤炭企业内部管理的复杂性、程序性，进一步决定了其过程中的安全管理，树立安全的权威，不是一句空话，不是仅提到一定高度、讲讲而已的工作，必须有牢固的安全权威思想，通过扎扎实实的工作，采取实实在在的措施，方方面面齐努力，才能达到预期的效果。

　　一、健全规章制度，从管理规范上保证安全在生产经营过程中的地位，夯实基础。肥矿集团陶阳煤矿近几年制定了12大项79小项安全规章制度，充分体现安全第一的方针，体现重奖重罚原则，体现“四个没有”的安全理念（没有安全，就没有干部的政治生命、就没有员工的家庭幸福、就没有企业的经济效益、就没有企业的可持续发展），为企业的安全发展提供了基础。在制定企业发展规划和营销策略、制定安全生产规划和思路时，应明确安全工作的指导思想和重要地位；要认真总结安全工作的经验教训，制定相应的强化管理的规章制度，进一步明确安全在生产经营过程中的重要地位；要从生产经营工作的现场实际出发，坚持防患于未然、安全工作预防为主的原则，坚持安全理论与现场实际相结合的原则，制定详尽、切实的安全措施，使安全工作在生产经营过程中的地位进一步突出；要加强安全教育的建章立制，将一些行之有效的活动方式、方法和经验以制度的形式加以规范，使之发挥动心入脑的作用。总之，在企业管理中体现安全权威，就要做到想问题、办事情、做决策，头脑中要绷紧安全弦，就要做到健全完善安全制度规定，从规范管理上堵塞漏洞，使安全规章制度发挥在现场有效的约束作用。

　　二、正确处理安全与生产经营的关系，在现场企业管理的过程中突出安全的地位。从企业全面管理的角度看，无“安”则“企”不稳，有“安”则“企”安。事实证明，生产经营过程中最重要的是先安全，有安全生产的环境。这也是安全与生产经营发生矛盾时必须首先处理的问题。

　　一是在员工教育培训上突出安全的地位。要把法律法规的学习应用、规章制度在现场的正规操作、安全工作经验教训的现场启发应用等作为员工安全教育培训的内容，突出加强干部员工的安全权威性意识教育。

　　二是在设备投入。笔者认为，实现安全生产有两方面的因素制约，一为人的因素，二为物的因素，物的投入尤其是先进设备的投入无疑是保证安全的“源动力”。为此，必须本着技术上先进、可靠，使用中实际、高效的精神，每年保证一定的资金投入，来加强安全装备，更新安全设备，由此减少物的不安全因素。

　　三是必须注意加大现场安全管理过程中的科技含量。要不断根据现场实际，改进安全生产的检测手段，体现安全设备的科技含量，更好地为现场生产经营提供安全保障。陶阳煤矿研制的“三锚”（锚杆、锚注、锚索）支护方式，科技含量高，在现场发挥了突出作用，为井下职工提供了安全环境，获得了中国煤炭工业科学技术二等奖。

　　四是要正确处理安全与生产经营的关系，就必须注意树立这方面的典型。多年来，肥矿集团陶阳煤矿的历届班子始终注意处理安全与生产经营的关系，坚持“四力”擎起安全一片天，即以培训教育作为安全生产的支撑力，以现场管理作为推动力，以科技进步作为源动力，以考核奖惩作为诱发力，促进了安全生产。

　　三、坚持依法治理安全环境，从现场操作中把住违章指挥和违章作业关口。现实中，干部违章指挥、员工违章作业，重事故后的处理轻事故前的预防、重经济处罚轻说服教育等现象比较普遍，依法综合治理安全的气氛不浓，意识淡薄，这也是导致事故频繁发生甚至是同类事故重复发生的一个原因。要把学习、宣贯《安全生产法》作为依法治理安全的抓手，干部要努力做到依法抓管理、抓监督、抓实施，员工要努力做到依法维护自身生命安全，增强依法保命意识。要坚持贯彻执行“大法”（安全生产法）与“小法”（规程措施）有机结合。实际上，现场出现违章仍是一个对安全的地位认识模糊、权威得不到树立所致。回顾安全生产史，95％以上的事故是“三违”造成的，“三违”是事故之源。因此，员工实现安全生产应从自身做起，应从树立保护自身生命的意识做起。

　　四、严格安全考核和奖惩，从经济利益的角度突出安全的地位。在企业生产经营过程中，应在制定制度规定时，充分考虑奖罚的重要性、时效性，真正坚持重奖重罚，在安全考核上突出安全在企业管理中的权威，突出安全在经营利润中的分配比例。抓安全考核要重视安全苗头的处理，事故的发生有其连贯性，不安全的苗头一出现就应分析原因，采取经济处罚措施，绝不能等到出了大事故再去挨板子。要通过严厉的安全奖惩来树立安全至高无上的权威，尤其是对因违规违章导致的安全事故、重大恶性事故，不迁就照顾，不讲情面，按责任大小当罚则罚，当重罚则重罚。同时，对那些为实现安全生产作出贡献的员工，特别是对制止事故发生起到重要作用的员工，要大张旗鼓地宣传其先进事迹，在经济利益上给予大额度资金奖励，确实突出由安全生产带来的利益，激励每个员工去实现个人和企业安全目标。

　　五、树立抓好安全就是干部政绩的思想，坚持个人安全就是对人生负责的态度，从讲政治的高度树立安全权威。现实情况下，生产经营的任务越来越繁重，由此带来的安全生产的压力也越来越大，安全也越来越成为考核企业和各级干部的重要指标，这也是进一步树立安全权威的具体体现。重视安全、管好安全的干部是好干部，能按章作业、实现自身安全的员工是好员工，正逐步成为人们的共识。