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安全生产监管创新

2009-10-13   来源:山东省泰安市安监局    |   浏览:    评论: 0    收藏

  安全生产工作有它自身的规律性,抓好安全生产工作,保持安全生产形势的持续稳定,需要政府、企业和广大员工共同努力,安全监管工作必须在把握规律性、富于创造性上狠下功夫,只有不断创新思路、创新工作方法,才能破解安全生产工作的难题,把工作做好。安全生产监管如何创新是安监工作者十分关注的话题,在此谈谈个人的看法。

  首先,我们来看一下什么是创新。中华辞海上解释“创新:创建新的:刻意创新继承与创新有一定的辩证关系”。个人认为,创新是建立在对事物原有的一整套理论、体制、机制基础上的,是继承原有事物传统的提高和完善。在这里要明确这样一个问题,就某一项事物来说要想突破原有的一套,就必须熟悉掌握该事物原有的体系。那么,怎样来掌握呢?一是靠学习。不论什么人从事什么工作,要想创新你必须认真学习该项工作的全部历史、现状,了解该项工作的来龙去脉,抓住问题的症结,找到根本。二是靠实践。毛主席说过,你要想知道梨子的滋味,你就必须亲口尝一尝。你要想了解某项工作的实际情况,你必须亲自从事这项工作。把学到的知识运用到实践中来,让实践对你的理解做出检验。三是触类旁通。在全面考察了解掌握该项工作的基础上,把它放在更大的环境里来看待,分析其与相关工作的联系,找出规律性的东西。

  安全生产监管创新也和其他事物一样,必须深入研究它的规律性,在继承的基础上创新,在完善的基础上创新。

  一是要在学习上创新。学习是永恒的主题。安监部门要成为学习型机关,成为安监干部的学校,组织学习要带着问题学,学习前要制定详细的学习计划,明确学习要解决的问题,然后让大家在学习中寻找答案,在解决问题的过程中得到提高。改变过去那种一人念、大家听,这个耳朵听、那个耳朵冒,大呼隆的学习方法。要向实践学,理论的创新来自实践,实践是解决问题的最好老师。一些新的理论、新的办法,都是从实践中来的。要向人民群众学,人民是创造历史的动力,人民群众身上有着巨大的创造力,他们能够创造出解决问题的新思路、新方法。安监干部要深入企业、矿山、基层,虚心向企业管理人员学习,向企业员工学习,向基层群众学习,甘当人民群众的小学生。切忌监管工作不切实际,主观臆造、闭门造车。

  二是要在工作方法上创新。事物是在不断发展变化的。随着改革开放的不断深入和经济的发展,安全生产工作也出现了很大的变化,企业数量迅速膨胀,民营经济成分构成占有率增加,国民经济发展速度持续增长,经济发展与安全生产监管之间的矛盾逐渐显现,这些都对安全生产监管工作提出了新的要求,要想搞好安全生产监管必须创新工作方法,具体做到“四多四少”:多一些具体指导,少一些空话。实践表明,目前我们有的企业不仅缺乏对安全生产法律法规、标准的正确理解,更多地是缺少全面掌握安全生产技术知识和技能的员工,因此安全监管要在具体环节上多下功夫,要向企业讲解法律法规、传授安全知识和技术,避免空话连篇、不着边际,隔靴挠痒、不解决实际问题。多一些现场检查,少一些会议。安监部门会议多是出了名的,必要的会议是必须开的,通过会议传达上级精神、统一思想、提高认识、安排任务、部署工作,也是有效的形式。但是要尽量减少不必要的会议,可开可不开的会议坚决不开,能合并召开的会议就合并召开,腾出时间让安监干部沉下去多检查、多督促。多一些帮助,少一些批评。安监干部要设身处地地为企业着想,要学会教方法、理路子、解难题,一切从实际出发、一切从企业的实际情况出发,循序渐进,逐步提高,防止指手画脚,盛气凌人。多一些事前防范,少一些事后处罚。要引导企业建立安全生产长效机制,把隐患和问题消灭在萌芽状态,逐步改善安全生产条件,实现安全生产,防止平时不管不问,等出了事故再去处罚。

  三是要在会议方面创新。提倡开短会、开解决问题的会议,减少召开一般性、常规性的会议。如,在发生安全事故的现场召开事故分析会,剖析事故发生的根源,找出存在的问题,提出防范措施,使大家都能够从中汲取教训,从而避免类似事故的再次发生,达到分析处理一起安全事故规范一个行业安全生产的目的。召开技术会议,组织专业人员研究某一行业的技术问题,在安全规程方面提出更加具体的细则,让职工们遵守;在生产工艺、劳动安全卫生方面提出对策,保护职工的身体健康。

  四是要在机制上创新。安全生产监管机制创新很关键,要博采众长、汲取各方面的养分,吸收科学的管理方法,把安全生产监管工作引上闭环式管理的路子,把“问题的提出——部署——检查——落实——直到完毕”的机制,贯穿到安全生产监管的全过程,在这样的过程中实行闭环管理。