在安全生产中须抓好人的作用

　　安全生产，安全管理归根结底是对人的管理。各种事故的发生均是内外因素交替吻合的产物。然而，从内因讲，是各种自然因素相互作用发展的结果。从外因讲，生产工艺及作业操作方式、配套管理措施、安全设施投入等都直接影响生产及各个环节中矛盾的发展，其结果或诱导矛盾向安全稳定发展，或导致事故发生。其核心是人的因素。要管好安全，解决生活和工作中的安全问题，还必须从人的因素和人的管理入手。

　　一是安全理念要重“实”。随着市场经济体制的建立和完善，人们的商品意识、效益观念空前强化。产量、产值、利润成为企业和政府领导追求的目标。一些目光短浅的经营者为追求利润而忽视安全。有些人认为目前市场经济条件下人们都比较讲实惠、重效益，人固然有多方面需要，但最重要的是生命。事故危及生命，人人皆知，可这最重要的一点却往往在物质的诱惑下被忽视。故安全教育，人的意识转变，必须形成制度、落实责任、常抓不懈，要把每一个人的思想观念，真正引导到以安全为中心的理念上来。从各个行业、不同工种的安全生产措施的制定、实施、监督、检查，到安全生产设备的使用等，都要配套，保证安全工作始终在一个有序的良性氛围下运行。同时要责、权、利相结合，把安全生产“一岗双责”、“一票否决”贯穿到各个企业经营管理工作中去，对违章指挥、违章作业的管理人员、职工及责任人要严格依法按章处理，绝不姑息。

　　二是科学管理突出“严”。心理学认为，人们对外界刺激的承受能力是有一定限度的，在特定范围内刺激不到一定程度，达不到作用；而刺激强度过大超出一定限度时，则可能使人精神崩溃、破罐破摔。故在奖罚和安全教育时要注意一定的度，达到一定的量。由于人们的收入已经普遍提高，所以对低额的奖罚许多人并不在乎。奖要奖得别人眼红，罚要罚得心跳流泪，才能达到教育的目的。安全生产管理中，经济奖惩从严仅是解决问题的一个方面；另一方面，岗位职责、人员配备等都应严格，责任必须明确，制度必须严明。把责任细化到每个具体事件的处理，在奖罚的同时，要大抓典型，造成舆论，形成压力，创造良好的安全氛围。在重点行业、重点单位、重点部位、重点路段实行领导挂联、干部挂包、安监管理人员监控、群众参与监督。建立“属地管理、辖区负责”、“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的横向到边、纵向到底的“一岗双责”立体安全责任体系和安全管理网络，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局。

　　三是常抓不懈克服“懒”。企业，人多事杂，工作千头万绪，安全工作容易松懈。因此，安全工作必须克服“懒”。要形成稳定的组织系统、管理系统和监督检查系统，企业领导眼观六路，耳听八方，集思广益，博采众长；安监人员要做到腿勤、眼勤、手勤、脑勤，积极献计纳策，要定期研究、制定应急救援预案，健全应急救援体系，发现问题迅速处理。只有这样，才能把安全工作提高到一个新水平。