浅谈黄河基层单位安全生产的现状与对策

　　安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。为此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，贯彻执行国家法律法规，积极履行监管职责，从源头上预防和减少各类事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。笔者现就黄河基层单位在安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。

　　现状与问题

　　一、安全生产基础工作薄弱

　　黄河基层单位对安全生产遍重视不够，安全生产流于形式，安全管理投入不足、基础薄弱、安全生产水平落后，责任制落实不下去，严不起来。对《安全生产法》、《安全生产工作条例》等一知半解，更谈不上贯彻落实。有的单位安全生产责任制落实不力，不执行国家安全生产强制条文规定，个人安全防护装备落后、质量低劣，配备严重不足。　

　　二、工作方法不适应

　　有些单位用老一套的管理办法，口头要求严，实际管理松。主要表现在：没有制订严格的操作性强的管理制度；虽然订有制度，也将制度挂到墙上，但实际工作中并没有得到充分落实，个别单位的职工仍存在抢险或驾驶车辆时不穿救生衣、系安全带的状况；没有形成一个相互提醒、人人讲安全的好作风；安全员责任不到位，对一些违犯安全生产的现象不能大胆管理，得过且过，当老好人。

　　三、安全教育抓得不实

　　超前教育不明显，警示教育的效果不到位。与职工的思想状况不相适应，教育内容缺乏实效性。

　　四、考核管理不到位

　　考核机制仍按过去传统的办法，没有与安全生产同时同步考核到人；考核效果与经济责任不挂钩或挂钩力度小；考核量化不具体，操作起来难以掌握；逐级负责未落实，考核过程不认真，走形式。从制度建设、考核落实上都存在着思想认识上的差距，表现在说起来重要，干起来不重要。

　　五、队伍素质不过硬

　　缺乏创新精神，有的领导和安全员善于把上级精神同本局的实际结合起来，不善于研究新情况、解决新问题；缺乏“自找苦吃”精神，遇到问题绕道走；缺乏真抓实干精神，一般号召多，抓落实不够，满足于传达文件，缺乏扎扎实实的工作作风；缺乏无私奉献精神，有些单位的安全员认为自己干得多了，说得多了，出力不讨好，所以产生了消极情绪，以至精神不振，斗志消沉；缺乏进取精神，甚至有的安管员甘当外行，“参与”提不出好的办法，“监督”看不出存在的问题，“保证”自然不会坚强有力。

　　对策与措施

　　结合我们黄河基层单位的实际情况，在今后的工作中对安全生产应采取以下措施：

　　一、提高认识，强化安全管理

　　安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系。长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、经济效益和事业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。 安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

　　二、适应形势，努力改变工作方法

　　我们黄河基层单位不论大小和人员多少都要制订严格的“安全生产规章制度”；制度不仅仅是挂在墙上，更要落实在行动上，单位领导和安管人员必须首先带头遵守和执行这些规章制度；教育职工认真做好本岗位的安全生产工作，要求每一位职工都能自觉遵守本岗位的安全规则。提倡职工在工作时形成一种相互提醒、相互监督、时时讲安全的好作风，将抢险穿救生衣、开车系安全带等作为每个人的自觉行为。尤其是安管人员要加强对机动车辆的保养维护、管理工作。

　　三、采取各种手段，进行安全第一的教育

　　黄河基层单位任务繁多，每到汛期，工作千头万绪，保证安全生产是很不容易的，没有一个正确的思想认识和扎实的工作态度是不行的。况且有的单位还搞生产只要求进度，不讲安全，行车连轴转，司机容易疲劳，易造成人身伤亡。所以我们首先要把强化安全第一的思想教育作为安全大检查工作的首要工作来抓，不断强化安全第一的意识，构筑安全生产的思想基础。要围绕违章蛮干和存在侥幸心理等不良思想障碍，组织一项项地思想攻关活动，查摆问题并进行整改。要克服查别人不查自己，查工人不查干部，查客观不查主观等现象。积极带头向违章侥幸和骄傲麻痹思想宣战。同时，为切实加强单位安全生产中教育工作，针对存在的一些问题，要广泛深入地开展反思活动。一是反思教育工作是否贯穿安全生产的全过程；二是反思日常教育工作是否精雕细刻、体察入微、化解矛盾；三是反思岗位教育工作是否真正到了每一人，落实到位了；四是反思职工思想同安全生产管理是否全面受控，安全生产重点、难点、关键点的教育工作是否有针对性和实效性；五是反思教育工作是否有号召力、凝聚力、战斗力，安全思想教育和解决职工实际问题是否有机结合；六是反思教育工作在安全检查活动中的方式方法是否不断活化，富有感染力。同时，要将反思查摆出来的倾向性问题对号入座，制定整改措施。

　　四、完善各项考核制度，将考核工作落到实处

　　一是要将考核标准与实际挂钩，与安全生产工作同步同时进行，不能将标准一定就高高挂起。上级对单位安全工作的考核可以在安全大检查时进行，也可以在汛前准备工作中进行，随时随地都可以进行，而且这种考核必须对人对事，杜绝年终与其他工作一起考核、搞平衡活稀泥的不正常状态；二是将考核标准量化的更加具体，符合要求，操作性更强；三是考核效果必须与经济挂钩，不与经济挂钩的考核无稽于事。虽然有些单位的安全生产活动与考核挂上了钩，但考核一定就无下文，即不通报，也不见结果，起不到奖罚的作用。目前各单位要重点解决考核中存在的不完善、不到位、方法简单、内容陈旧的问题，采取切实有力的措施，迅速整改。要把解决安全生产中的实际问题作为本单位年终工作和单位领导业绩的重要内容加以考核。

　　五、加强队伍建设，提高队伍素质

　　安全生产工作是一切工作的重中之重，安全管理人员队伍的建设是非常重要的。首先这些人员要有一定的创新精神，要善于把上级精神与本单位的相结合，善于研究新情况、解决新问题；其次要有自我奉献精神。安全生产工作是一项经常性、不是干一下就完的工作，由于这项工作的特殊性，就要求我们的安全管理人员要有自我奉献精神，要比别人付出很多的精力和体力，没有这种精神就搞不好这项工作；再次要有进取精神，要经常性的学习和领会《中华人民共和国安全生产法》和上级有关文件精神，在安全管理上要比别人想得多、想得细，要有超前意识。同时，要随时根据本单位情况，提出对各项安全生产制度进行修改和完善，大胆履行监督职能，还要有对本单位安全生产中存在问题进行整改的勇气。只要有了这种进取精神，安全就有了保证。

　　黄河基层单位是生产一线，安全生产工作做的如何关系到国家财产和职工的生命安危，只要我们认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真执行各项安全生产规章制度，杜绝各种违章操作，加强职工本岗位的安全管理，就能将各类安全生产事故消灭在萌芽状态。