安全生产工作要在“高”字上下功夫

　　“安全生产，责任重于泰山”。只有在安全生产工作实践中努力做到认识高水平，领导高层次，工作高标准，队伍高效率，手段高科技，才能有效夯实安全生产的基层基础。

　　一、认识高水平，解决重视程度不到位的问题

　　“思想是行动的先导”。安全生产理论认为，一切事故的发生，不外乎三个方面的原因：人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺陷，而这三大原因都与管理者的思想认识有着直接的关系。无论从我党执政的理念，还是从政府承担的职能和目前面临的形势来看，各级各部门都要进一步提高对安全生产工作重要性的认识。一是从我党执政为民的理念上看，安全生产是一项政治任务。安全生产工作是爱民、安民、富民的工作，是一项确保经济社会持续发展的基础，如果连基本的公民生命安全都不能保障，就会引发严重的社会问题。因此，安全生产工作不仅代表着经济发展水平，更重要的是体现着党委政府的执政水平，反映的是党执政的能力，必须引起高度重视。二是从我们面临的安全生产形势看，保持安全稳定是一项庄严承诺。尽管目前安全形势在明显好转，但各类重特大事故仍时有发生，事故总量仍然偏大，一些隐患长期没有得到消除，面临的任务十分艰巨。面对安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性，各级各部门要认识到抓安全就是抓效益、抓安全就是抓发展，确保在安全上不出问题为经济发展保驾护航。三是从我们肩负的责任看，确保人民群众生命财产安全是一项神圣使命。企业是安全生产的主体，政府是安全监管的主体，依法抓好安全监管是政府对人民生命安全负责的具体体现，各级政府及其有关部门有义务和责任保护人民群众生命财产安全，如果在安全生产上不尽职不尽责，造成安全生产上出问题，不仅要在经济上付出代价，而且在政治上是渎职、失职、不尽责，因此必须在思想上真正重视安全生产工作，警钟长鸣。

　　二、领导高层次，解决工作协调不得力的问题

　　安全生产涉及各行各业、关乎千家万户，需要社会各界的大力支持和共同关注。安全生产法律法规明确规定，各级政府主要负责人、各部门主要负责人承担第一位的监管责任，各企事业单位的主要负责人承担第一位的管理责任。安全生产的责任是三个层面的“一把手”工程，需要主要领导同志统筹安排，各部门各司其职、各负其责，协调配合、齐抓共管。一是组织安全生产活动的领导层次要高。当需要开展联合行动的时候，因工作职责、任务不同，有可能会发生部门之间协调困难，事难办的情况，需要一个强有力的组织者。如果主要负责同志不出面亲自上阵，许多需要相互协调的事情就会被搁置，无法解决，不仅耽误时间还容易产生矛盾。遇到这种棘手的问题，主要负责同志要主动靠上亲自抓，形成工作有人管、责任有人担、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是领导的责任心要高。抓安全生产工作不能作“甩手掌柜”，挂着虚名却不干事是安全生产工作的大忌，主要领导要拥有强烈的事业心、高度的责任心，牢固树立忧患和责任意识，始终牢记肩负的使命，亲自下基层抓，监管部门认真研究解决本地区、本部门、本单位安全生产方面存在的突出问题，组织制订和落实安全防范措施，不断解决安全生产工作中出现的各类新问题，确保尽职尽责。三是领导的业务能力要高。领导干部在安全生产工作上要当内行人，真正懂安全，掌握安全生产基本知识，了解安全生产相关法律法规，谈到安全生产的时候不是夸夸其谈，不是照本宣科，不是纸上谈兵，也不是人云亦云，而要善于抓关键、抓重点、抓薄弱环节，看现场时突出重点、讲话时一语中的，为各分管领导、监管部门带好头，树立工作威信，落实分管领导具体抓、专门机构跟踪抓的工作思路，心往一处想、劲往一处使，形成合力，上下联动，解决安全生产“老大难”的问题。

　　三、工作高起点，解决工作标准低的问题

　　作为政府，在安全生产工作上承担了事故预防、行政许可、日常检查以及事后救援的各项工作。无论是哪个环节出了差错，都可能导致严重的后果。要做好安全生产工作，不能用“合格”的成绩交付答卷，要确保做到万无一失。只有确保每个环节都没有纰漏，用高标准、严要求去对待，才能对人民交付满意的答卷：一要时刻保持工作高标准。安全工作具有高度的专业性、技术性和复杂性，因此，绝对不能敷衍了事，马虎行事。安全生产来不得半点虚假，档案造假、现场造假、设备造假等等现象最终会害人害己。无论是经常性的工作，还是临时性任务，特别是突发性情况，都要高标准按照章程规范运行，认认真真对待每项工作，把各项工作做精、做细、做实。二要事故预防做到高起点。安监工作总结起来其实就是事前预防、事故救援、责任追究三大块。这三大块环环相扣，就像三大防线，要想不出事故就必须突出抓好第一环。只有第一环抓好了，后面的两环才不会出问题。做到高起点管理，“关口前移、重心下移”。紧紧抓住行政许可、隐患排查、应急管理等工作，把问题解决在源头。三要安全投入做到高额度。纵观一些事故的发生，大部分是非法生产、违章作业发生的事故。就基层而言，由于企业规模小、经济承受能力差，业主不舍得投入，导致大多数企业工艺设备落后、不具备安全生产条件，事故隐患较多。因此，各级各部门，特别是各企业一定要加大安全投入，及时淘汰落后的工艺技术设备，努力提高安全装备水平，实现本质安全。

　　四、队伍高效率，解决执行力不强的问题

　　高效率是建设服务型安监队伍的前提。安全生产涉及到每个人的生命安全，也是群众最关心的问题。全市各级各类安监人员要牢固树立服务意识，坚持“以人为本”，严格执行服务承诺、首问责任制、限时服务制等规定，采用“安全约谈”等方式，不断提高工作效率,坚持文明服务、用心服务，以更人性化的方式做好监管工作：一是面对上级下达的指示要高效率传达。上报材料等重复性的工作按时办，及时把情况反馈给上级政府机关。季节性的检查等工作经常办，提前做好筹划工作。传达恶劣天气停产通知等突发性的工作需要立即办，确保关键时刻不出问题。二是服务群众时要高效率做事。做好安全生产工作是为了保障群众生命财产安全，坚决克服办事拖拉，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，杜绝无故拖延不办、行政不作为、行政乱作为和“吃、拿、卡、要”现象，培养纪律严明、办事高效的工作作风。三是协调性工作要高效率完成。有时办理许可证或者处理各类事故举报时，牵扯到多个单位，需要相互配合。无论是哪个单位，都代表着政府的形象，在严格依法行政和确保许可质量的前提下，妥善处理人员少与工作量大、办件时间集中的关系，规范办事程序，简化工作流程，让群众少走弯路，多办实事，切实做到优质、高效、便民。

　　五、手段高科技，解决监管手段单一的问题

　　安全监管部门必须适应时代的要求，积极实施“科技兴安”战略，利用监控手段、电子信息、网络通讯、高端设备等，把高科技手段作为安全监管的重要方式，多种形式创新监管，多种手段全面推进，多种渠道广泛使用，实现全面覆盖的多级网络体系，提高监管成效。一要利用现代媒体，搞好宣教培训工作。充分利用电台、电视台、报纸及网络等媒体，使安全生产宣传有影有声、有图有文，搭建好群众与政府的桥梁，为群众办实事、办好事。二是利用网络通讯，促使传统监管与信息监管相结合。加快推进“科技兴安”战略，促进信息网络技术在安全生产监管领域的广泛应用，为安全生产监管工作提供强有力的信息支撑。三是选用自动控制和联锁装置，提高工艺装备的安全可靠性。要加大企业工艺设备的改造力度，对涉及易燃易爆化学品、剧毒原料等危险工艺的化工装置，要确保选用安全可靠的自动化控制仪表、联锁保护系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。

　　安全生产只有起点没有终点，只有进行时没有过去式。各级各部门要时刻以“高”字警示自己，以“高”字要求自己，努力把安全生产工作做扎实，为经济和社会又好又快发展做出积极贡献。