联系方式 | 说明

试论安全管理的重要性

2010-08-24   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏

    国家经济的发展,人民生活质量的保障,社会的繁荣稳定,靠什么呢?

    靠科学、技术、经济,同时还要靠安全管理。保障人民生命和财产安全,是党和政府“执政为民”的要求;是宪法及国家性质的要求;是社会进步与文明的标志;是人权的重要内涵;安全生产是国家安全和社会稳定的基石;是生产力发展的基础和条件;是人民安居乐业和提高生活质量的基本保证。安全关系社会稳定,关系社会经济快速健康持续发展,因此安全对于实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义,安全将与人口、资源、环境一样,成为国家的一项基本国策。因为安全涉及消防、生产设备、道路、食品、药品、煤矿、交通等社会广泛的领域,故本文仅试论消防安全管理的长效机制。

    根据中华人民共和国《消防法》和公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,如何开展消防安全管理工作呢?首先,消防安全是一项综合性的工作,它离不开管理,消防工作要通过管理去取得效益,消防行政措施要通过管理去落实,因此管理问题直接关系到消防工作的成败,做好消防管理工作,既要懂得专业技术,更要善于管理。

    一.消防安全管理的目标

    消防安全目标管理既要重视人的因素,注意发挥人的主观能动作用,又要重视科学管理,讲究科学分工协作及工作效率,消防安全目标管理要注意几个特点:

    1.导向性

    消防安全目标管理是一种有目的的行为,有一年一度的工作计划,在消防安全管理方面要达到什么目标,以及为达到这个目标做什么,做多少,谁去做,做到什么程度,什么时候完成,做到了怎么办,没有做到又怎么办,都要有具体要求,要避免工作的盲目性。

    2.综合性

    消防安全目标管理是一项综合的管理工作,涉及的部门很多,上级行政管理部门是当地市,区人民政府,但主管部门是属地公安消防监督部门它负责检查、监督和报导;单位内部涉及的部门有行政、物业管理公司和各业务部门。从消防管理人员讲,如何做好管理工作,首先要掌握有关消防规定和消防规范,根据当地市区人民政府和公安消防监督部门的精神和要求,配合上级把各项消防安全工作协调地落实到本单位。目标管理集分类管理、事故分析、循环管理方法、拆卸看样板管理方法之大成。

    3.针对性

    消防安全目标管理不仅在制定目标时紧紧抓住关键的问题,自上而下层层围绕关键问题制定自己的工作目标和保证措施,而且在这个过程中要自始自终针对既定目标进行检查、考核和评价。

    二.制度建设

    第一责任人制度

    各单位的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全第一责任人,他的主要职责是全面负责本单位的消防安全,履行法律、法规所规定的职责。从消防专职(兼职)人员来讲,首先要按照法定代表人的职责要求和有关消防法规的规定,从几方面提高工作责任心。

    1.更新观念,提高认识

    过去消防安全工作一直由公安消防部门一家管理,从1998年中华人民共和国《消防法》出台实行起,现在消防安全管理由各单位法人负责,在贯彻“谁主管,谁负责”的原则过程中,首先必须采取多种形式开展宣传教育,注意抓好典型,树好样板,总结推广经验,扎扎实实,以事实教育人,改变消防管理是“公安消防部门的事”的旧观念,明确做好消防工作是本单位每个人应负的责任。

    2.明确责任,建立制度

    在贯彻“谁主管,谁负责”的原则过程中,根据本单位消防安全管理总体的要求,消防专职人员要建立消防安全责任制,在建立制度过程中,要突出两点:一是体现责权一致的原则,即按照每个人的分工范围,确定消防安全责任,使权力和责任一致,安全与分管工作统一;二是坚持纵向到底,横向到边。纵向从单位法人代表授权的负责人与每个部门的负责人层层负责,人人心中有责任感,横向明确每个部门的消防责任,这样把分管者的消防安全责任用制度泾渭分明,才能防止那种“原则负责,具体不负责”现象的出现;才能杜绝消防安全管理工作中的盲点和真空。

    3.强化措施,奖惩兑现

    为了确保消防安全责任制的落实,一是要与部门、个人签订消防安全责任书,明确责权利;二是消防安全工作实行目标管理,要坚持责任制落实情况的检查和考核制度,并运用行政、经济等手段对责任制落实情况实施奖惩,做到责、权、利统一,调动员工搞好消防安全工作的积极性。

    4.完善机制,形成网络

    (1)建立逐级责任制。各单位应全面实行逐级消防安全责任制,制定职责规定,细化、分解消防责任,做到任务明确、职责清楚、责任到人。

    (2)建立和落实消防重点岗位消防责任制,明确重点岗位员工消防责任区,督促员工遵循岗位操作规程,掌握岗位的火灾危险性,提高处置初起火灾事故的能力。

    三.消防安全制度

    消防专职人员应根据本单位情况和需要建立消防安全制度:

    1.用火用电制度

    2.消防安全检查制度

    3.消防(控制室)值班制度

    4.员工消防教育培训制度

    5.消防设施维护保养制度

    6.灭火和应急预案及定期演练制度

    7.消防安全操作规程制度

    8.防火巡查、检查制度

    9.消防安全工作考评和奖惩制度

    四.消防组织

    1.单位管理层应成立防火委员会或防火安全领导小组,确定

    委员会或领导小组成员,定期召开会议,解决防火安全管理中的问题。

    2.基干(义务)消防组织。

    3.各单位应划分消防管理责任区并落实管理区责任人。

    五.消防安全教育和培训

    火灾发生不受区域和时空的限制,火灾事故原因有多种,有建筑条件、设备条件等多方面的因素,从火灾起发原因主要还是人为因素比较多。其表现是人们思想麻痹,违章操作,用火不慎,另外有些人缺乏消防知识,一旦发生火灾就惊慌失措,不能及时有效的处置,结果使小火酿成大火,为了防止火灾事故,关键在于加强消防宣传和培训。

    消防宣传和教育是消防管理人员一项经常性的工作,根据当地消防监督部门的文件和转发的资料,结合本单位的情况,积极开展安全教育。  

    六.灭火、应急疏散预案和演练处置

    1.组织机构,包括:灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;

    2.报警和接警处置程序;

    3.应急疏散的组织程序和措施;

    4.扑救初起火灾的程序和措施;

    5.通讯联络、安全防护的程序和措施;

    各单位应当按照灭火和应急疏散预案并结合实际组织演练,在预演过程中,不断总结经验,不断完善预案,每年必须组织不少于一次的演练。

    七.对消防管理人员的要求

    当今世界管理学界的三大名言给人以深刻的启示,即智力比知识重要;素质比智力重要;觉悟比素质重要。

    要求:

    1.要有高度的责任感。找准位置,有所作为,当好参谋,出主意,提建议,善协调,会办事。

    2.要有与时俱进的理念。改变传统的管理模式,建立创新的安全机制,善于适应变化,及时改进安全管理工作的方式。

    3.要有胜任本职的良好素质。奋发学习,不断扩大知识面;加强世界观改造,树立坚定的政治信念,敏锐的防范警觉性,良好的职业道德,高超的处事能力。

    4.要有无私奉献精神。严格要求自己,正确处理苦与累,贡献与待遇,名与利的关系,不计名利,乐于奉献。

    5.要有认真务实的工作作风。主要在“勤”、“细”、“实”三方面下功夫。

    八.消防安全管理中的企业安全文化

    启动企业人文环境上的安全文化,其对策为安全文艺(晚会、电影、电视);安全文化月(周、日);安全贺年活动;安全宣传的“三个一”工程(一场晚会、一幅新标语、一块墙报);职工的“五个一工程(查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员)。

    江泽民同志的“隐患险于明火;防范胜于救灾;责任重于泰山”三句话是消防工作的指导方针。只要我们充分认识到消防安全管理的重要性,同心协力,齐抓共管,就能保一方平安,各地区各单位都做到保一方平安,就为构建社会主义和谐社会营造了稳定的环境,就为国家的改革发展奠定了基础,这是一桩功德无量的好事啊!