企业安管员队伍的调查与思考

　　有这样一个案例：

　　一家年销售额达5亿多元的大型民营钢构企业，在企业快速发展初期生产安全事故不断，成为事故大户，这严重影响了企业的整体声誉，阻碍了企业健康发展。在这种情况下，企业主动邀请安监局的同志多次进行实地考察会诊，共排查出六大问题，其中缺少称职的专职安管员是问题之一。经过多方努力，企业把一名经验丰富的刚退休赋闲在家的原镇安监办主任引进到企业去当安全主管，并赋予他相当管理权力。从该企业2000年到2011年的事故统计数据反应，从2003年开始该企业工伤亡事故起数和赔偿金额呈逐年下降趋势并趋向稳定。用该企业负责人的话说：“企业能够持续健康发展，工伤亡事故得到有效控制至关重要。这里除了企业加大技改力度、强化安全投入以外，专职安管员科学、严格、系统的管理起到了关键作用”。可见，一个好的安管员对企业的健康发展是非常重要的。

　　当前，随着安全生产标准化建设的进一步推进，中小企业安全管理网络已基本建立并逐步得到完善，但作为企业安全管理网络中重要环节的企业专（兼）职安管员队伍建设仍然是良莠不齐。

　　那么，企业安管员队伍还存在哪些突出问题呢？

　　一、企业安管员有职无责。少数企业对安全生产缺乏根本认识，对安全管理人员的认识有偏差，认为企业很安全，无危险因素；或者认为事故具有偶发性，自己企业不会那么倒霉。于是，在安排安管员岗位时，把一些“年龄大、文化低、能力弱”的人员作为安全管理人员，把安全员岗位看成是一个照顾性岗位，平时也只是做些台账而不履行具体的安全管理职责，更重要的作用是用来应付上级监管部门对他们的检查。

　　二、企业安管员“兼而不职”。根据有关规定，除了需要取得行政许可的危险化学品等危险行业和职工人数超过三百人的企业安管员要求是专职的以外，企业的安管员大多是兼职的。这就出现了以下几个问题：一是，有的企业过多地考虑节省人力成本，兼职安管员往往需要承担多项其他工作，而无法把过多的精力放在日常安全管理上。二是，有的企业把财务、统计、采购等后勤人员作为兼职安管员，对参加安管员培训的人员派遣十分随意。

　　三、企业安管员能力缺乏。有的安管员年龄轻、资历浅、能力弱；或者出于某种顾虑，在发现员工违章作业时，不敢严肃查纠；在工作期间与员工发生矛盾时，不善于做其思想工作；在发现隐患需要资金整改时，不敢对上积极争取；在发现生产与安全发生矛盾时，不敢据理力争，导致员工冒险作业等等。可以说，安管员综合能力的欠缺已严重影响了企业的健康发展。

　　企业安管员担负着政策宣传、隐患督促整改、员工违章行为查纠、现场安全管理等重要职责，上级的各项政策措施最终也要靠他们去贯彻、去落实、去推进，其岗位的重要性是不言而喻的。然而面对企业安管员队伍存在的突出问题，挑选什么样的人来担任企业安管员是各级监管部门和企业自身都需要思考和解决的问题？

　　一、有热情，能主动开展管理工作。安管员这个岗位是得罪人的活，要去查别人的违章，指出别人的缺点，有时为了打开工作局面，更要“杀一儆百”去罚人家的款，凡此种种。有时工作一时不能为员工所理解，以为是对他有偏见，故意挑他的毛病；有时还要受到冷嘲热讽。在这种情况下，能否正确看待员工的不理解，保持积极的工作热情是做好安管员工作的前提。因为我们知道，一个违章的查纠，一个缺点的改正，有可能就是避免一起事故的发生，挽救一个人的生命，在严肃监管的背后要有一颗强烈的职业道德之心。这种热情来源于对企业、对同事有强烈的感情，有了这种感情安管员才会冒着得罪同事的可能去积极工作。

　　二、能力强，熟悉各工序风险控制。一个产品，从原料到成品大多要经过多道工序才能完成。以一条拉链为例，它要经过织带、成型、缝合、染色、压铸、喷漆，烤漆、切断、组装等十余道工序，而每个工序的生产原理、操作规程、风险控制都不尽相同。有些企业把后勤人员当作兼职安管员，并通过了所谓的培训考核，但他们的主业是后勤事务，对生产作业现场的安全管理本身是门外汉。一方面，因为不熟悉各工序的操作流程、风险控制、应急管理等，就没有底气去开展安全管理；另一方面，因为没有实际管理经验，而去帮员工纠正所谓的“违章”，这样反而会适得其反，诱发事故，给企业带来巨额事故赔偿。

　　三、善交流，会正对性开展教育工作。在开展安全管理过程中，无论是纠正员工违章还是积极争取老板支持，说到底都是做人的思想工作。在平时检查中，我们发现不少安管员是刚从学校毕业的大学生，看似理论水平很高，但他到企业没多长时间，资历自然很浅。这种情形下，假如他为了打开工作局面，去很严厉地指出老员工的违章作业行为甚至当众处罚。虽然老员工知道是为了他的安全着想，但年轻的安管员不能充分考虑老员工的作业习惯、顾及到老员工的面子而照搬照套课本知识，就很有可能受到老员工的强烈抵触。因此，安管员应该结合员工的不同特点，有针对性地开展说服教育，有的可以是严厉的、有的则应该是拉家常式的。

　　总之，随着企业安全生产标准化达标创建活动逐步深入，在进一步完善安全管理网络建设的同时，继续严查严处企业各类安全隐患的整改和违法行为的处罚，倒逼企业重视安全生产工作。要积极引导企业把那些自己愿意从事安全管理，有一定工作资历和能力的一线员工培养到安全管理岗位上来，给他们必要的政策支持和待遇。要充分赋予他们管理的权力，让他们真正做到有职、有责、有权，充分发挥他们情况明、反应快、处置及时的作用，使他们成为政府安全监管部门的坚强助手。