加强水利系统政风行风建设问题的思考

　　政风行风是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，进行公开评议，作出的公正评价。

　　现代经济和社会由众多的行业活动组成，保持良好的行业作风，既是党风、政风建设的重要内容，又是促进整个社会风气根本好转的重要举措。特别是今年，今年是实践“十二五”规划的开局第一年，针对水利行业，国家出台了中央一号文件首次对水利发展进行了全面部署，同时加大了资金的投入，这就为我们党员干部提供了一个接受考验的机会，如何让广大群众相信我们合理利用资金的同时，更能保持好清正廉洁的作风，深入开展政风行风建设工作就显得十分必要。

　　一、从党员领导干部廉洁自律入手，以党风带动行风建设

　　行业风气，是一个行业的经营理念、职业道德、员工的精神风貌以及工作纪律、工作制度状况的综合反映。一个行业行风的好坏，关键看这个行业党的领导干部、领导机关以及党员作风的好坏，即党风状况如何。党风建设当今和今后一个时期的重点突出问题，就是贯彻执行中共中央加强和改进党的作风建设的决定中提出“八个坚持、八个反对”的要求，严格遵守“廉政准则”的要求和“领导干部廉洁从政规定”。这里全面覆盖了党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的建设问题。党员领导干部要树立正确的权力观，廉洁从政，以身作则，率先垂范，真正做到求真务实，转变工作作风，以实际行动带动群众，带动行业作风建设。水利行业应结合实际，形成“一把手”对本单位行业作风建设负总责，分管领导具体负责，各部门分工负责，广大职工积极参与的行业作风建设工作的格局。纪检部门要充分发挥党内监督机关的职能作用，抓好贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定，努力加强对同级党组的监督，做到领导干部权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，以优良的党风带动和促进行业风气和社会风气的建设。

　　二、从制度建设入手，务求在规范政风行风上取得实效

　　规范才能高效，机关行为不规范是机关效能和政风行风建设的难点。要下功夫解决行为不规范的问题，切实提高水利行业为民服务的规范性和有效性。

　　一是通过建章立制促管理规范。切实可行地结合水利行业政风行风工作中征询的意见和建议，制定出台有针对性地解决本系统存在问题的制度，促使建立健全的制度落到实处，在实践中不断完善，形成政风行风工作的规范性制度，形成政风行风建设的长效机制。以开封黄河工程养护公司为例，把规范养护工作运行和内部管理作为加强政风行风建设的基础来抓，对已有的各项制度进行了修订完善，有针对性地增加了一些管理制度，建立了较为完善的制度体系。比如坚持了严格的考勤制度，规范了养护管理制度，实行了月度、季度、年度考核制度，特别是制定了工程养护职工双岗双责绩效工资制度，对养护公司工作人员进行了强力的制度规范。

　　二是通过强化经费管理促规范。严格按照上级的各项财务制度执行，认真审查各项经济业务报销单据，及时做好收、支凭证记帐，切实做到帐帐相符、帐表相符、帐实相符。同时按照上级下达的计划和批复使用资金，确保资金安全。完善结算手续，依照合同条款和完成工程量支付资金。规范财务行为，遏制了腐败，增强了经费收支的透明度，凝聚了民心，为构建和谐治黄新局面起到了推进作用。

　　三是通过政务公开促规范。进一步加大政务公开力度，全面提高政务公开规范化水平。在公开的内容、形式、程序和方法上，多渠道建立公开的载体，提高公开工作的透明度。保障职工的知情权、参与权和监督权。

　　四是通过“回避式”民主理财促使民主理财工作规范化。进一步细化、量化民主理财工作内容，规范完善民主理财程序，增强针对性和操作性。强化民主理财，对采购的执行情况做到公开化、透明化，使民主理财工作真正落到实处。特别要加强对大宗物品采购工作人员的监督管理，采购管理机关和执行机关必须分设，严格规范采购行为，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。

　　三、从责任落实入手，务求在推进政风行风上取得实效

　　以强化责任来落实政风行风建设。一是加强政风行风建设的组织领导和责任落实，明确责任、目标、考核、奖惩等具体的内容和要求，严格岗位责任制考核。二是严格要求，对每一项工作做到责任到人、落实到位。三是严格工作高标准，要求工作决不满足于“基本上”、“差不多”、“大概是”，而是做到“要干就干出成绩”、“要争就夺得第一”。

　　四、从精细化管理入手，务求在提高政风行风上取得实效

　　在加强行业作风建设方面，从精细化管理入手，不断完善工作流程，提高办事效率。能够严格按照“管理精深化、制度精细化”的工作新要求开展工作。工作程序要规范、工作成绩要显著，机关上下认真贯彻执行，积极探讨精细化管理的操作办法，制定相关制度，定期对各部门进行现场考核，形成深化管理创特色工作，精细管理创精品业绩的良好氛围，促进精细化管理的有效落实。通过实施精细化管理工作，不仅锻炼了队伍、提高了业务而且打造了一支过硬的水利行业养护专业队伍。最终提高了工作效率，以最佳的管理方法，实现最优的工作成果。

　　总之，加强水利系统政风行风建设要在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，进行公开评议，作出的公正评价，有力促进政风行风根本好转。