渠村分洪闸于1976年11月破土动工,到1978年5月主体工程竣工,历时1年半时间,共动用民工16680人,完成投资8100万元。该工程是在黄河出现特大洪水时,向北金堤滞洪区分滞洪水的大型闸门。该工程设计为一级建筑物,系钢筋混凝土灌注桩开敞式闸门,设计分洪流量10000m3/s,分滞洪量20亿m3,是下游防洪工程体系的重要组成部分。
1 工程管理现状
1.1 工程设计不周,影响效益发挥
受当时设计水平和施工条件限制,工程设计不周,配套设施不全,功能发挥存在先天性缺陷。分洪闸启闭设备落后,至今仍采用人工手按钮进行操作,费时、费力、工效低下。
1.2 分洪闸带病、超期服役,影响安全运行
渠村分洪闸兴建于1976年,通过二十多年的启闭运用工程存在的问题逐年增多,尽管近几年上级在渠村分洪闸工程管理方面给予了大量资金扶持,解决了部分项目,但仍有许多问题一时难以解决。
1.2.1启闭机房漏雨严重
启闭机房自1982年改造以来一直未做过整修,现铁皮瓦保护层大都老化,一下雨便有雨水侵入,2003年8月26日一场大雨过后,经检查我们发现整个启闭机房有180处漏雨,其中地面积水在2m2以上的就有25处,严重影响了设备的运行和管理。
1.2.2钢丝绳断裂、表面干涸
钢丝绳长期暴露在外,经风吹雨淋及大气污染和腐蚀,年久失修,致使表面干涸,缺乏润滑,大部分发生锈蚀,并有断股现象处于不良状态。
1.2.3消力池泥沙堆积严重
1988年濮阳市供水指挥部在预沉池施工中,把大量泥沙堆积在消力池内,一旦分洪,极易形成折冲水流。另外部分闸门混凝土由于年久失修,表层脱壳、呈块状剥落,部分钢筋暴露在外,经风刮雨淋,锈蚀严重,对安全行洪非常不利。
1.2.4渠村分洪闸左右岸护坡损坏
渠村分洪闸左右岸护坡是建闸时为防止洪水冲刷两岸而设置的,由于基础沉陷以及当时施工回填时土胎部分压实不够标准,造成干砌石大面积塌陷,浆砌石护坡氧化,沙浆层脱落、裂缝,一旦分洪,在高水位作用下,护坡将会出现绕渗险情。
1.2.5渠村分洪闸止水橡皮老化
止水橡皮1981年维修后经过十几年的启闭试验运用及风吹日晒,均有不同程度的老化,主要为断裂、脱落、腐烂、撕烂、变形等现象,固定螺旋锈蚀也较为严重。
1.2.6高压线路老化
渠村分洪闸的启闭电源是由两条10kv双回路高压线路供应的,全长1.5公里,目前的高压线路为建闸时修而成的,存在着线杆裂缝,裸体铝铰线、瓷瓶等配件严重老化,达不到绝缘程度等问题。
1.2.7工程管护设施破损漏雨严重:渠村分洪闸的管护设施包括工程管理房、仓库、职工住房等。它们大都是70年代建闸时修建的,由于年久失修房顶大面积漏雨、门窗损坏严重,且不说远远落后于其他先进单位的管理设施就是与当地农民住房也无法相比。破旧的房屋已严重影响渠村分洪闸工程管理工作的正常开展。
1.2.8控制堤没有标准,无法纳入日常管理:我处控制堤与相应临黄堤相比高程相差2米,宽度相差4米,整个堤身单薄。在1999年上级下达的控制堤加固工程中仅按一般涵闸的围堰围堵进行批复没有土牛、排水沟等附属设施,没有柳荫地造成工程不完整。根据调水调沙期间的洪水表现,控制堤全部偎水,最大水深1.8米,与其他临黄堤一样属于重点防守堤段。但是由于控制堤不是临黄堤不能纳如年度防汛岁修计划,没有岁修土方,没有管理经费也就无法进行正常的日常管理。另外我处负责管理的1KM的临黄堤自1995年备过一次土牛以来通过近几年使用,基本已消失殆尽。
1.3 管理技能低,管理手段落后
水管体制改革后,尽管成立专业养护队伍,有了固定的维修养护费,但由于分洪闸的特殊性,加上改革后部分老职工退休或离岗,而目前渠村分洪闸管理人员大部分是年轻同志,他们大多数没有实践经验,没有经过系统培训和专业理论学习,业务知识缺乏,养护水平跟不上,管理出现断层,影响了工程管理水平的提升。
2 对策
根据渠村分洪闸维修经费紧张,老险情隐患未解决新情况又不断出现新情况的现状,除险加固和工程管理是一项长期而艰巨的任务。
2.1 认真、切实做好分洪闸安全鉴定工作
分洪闸被确认为病险涵闸。安全鉴定是除险加固的前期工作,必须切实做好。
2.2 做好涵闸的除险加固规划及编制工作
由设计单位配合管理单位结合涵闸的实际情况,按照“轻重缓急,应急优先”的原则,对分洪闸进行全方位地除险加固规划及编制,为以后实施除险加固做好准备。
2.3 加强业务培训,提高管理者的业务素质及管理水平
“建设是基础,管理是关键,使用是目的”。涵闸工程能否发挥其应有的效益,延长工程使用年限,关键在于管理。管理水平的高低直接关系到工程效益的发挥。管理单位要定期或不定期地举行业务培训和业务考核,提高管理人员的专业知识、分析和解决问题的能力。让他们在实践中积累知识和经验,提高管理水平,管好用好涵闸工作,充分发挥水利工程效益。
2.4尽快建立大型分滞洪闸维修经费专列
分洪闸不同涵闸,它只具备社会效益,有其一定的特殊性,无法靠水费征收来弥补管理经费的不足。为了确保渠村分洪闸这一大型水利工程的完整并在工程管理方面有所突破,建议在经费投入方面加大力度,建立分滞洪闸维护经费专列,尽快实施部门预算。
2.5建议实施生态旅游带动战略,全面改善渠村闸的工程管理环境
渠村分洪闸已被国家水利部命名为国家水利风景区 ,我们要抓住这一千截难逢的良好机遇,建立生态、休闲、观览、绿色为一体的景区体系,从而全面带动渠村分洪闸工程管理水平的提高。建议上级在风景区建设方面给与政策和资金上的倾斜,保证水利风景区健康稳定地向前发展。