安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展,是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会,它不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,更容不得一丝一毫的松懈和侥幸,有句格言说的好“安全来自长期警惕,事故出自瞬间麻痹”。随着社会的不断进步和经济快速增长,各行各业在改革中突飞猛进的发展。然而,这就迫使人们以新的生产方式,新的生产工具,新的经营手段创造新的产品走向新的社会,打入新的市场,这在具有中国特色的社会主义国家中已是人们竞争的手段和策略,这也给人们的生产中提出了新的问题。近几年来,由于各级部门高度重视和广大安全工作者的不懈努力,安全生产工作取得了很大成绩,广大干部职工无论是对国家有关安全生产方针、政策的理解贯彻上,还是在安全意识、法制观念上,其整体素质都有所提高,但是,仍与形势发展不相适应,其主要表现在:
一是安全意识差,安全管理薄弱。有些单位领导对安全生产工作重视不够,不能摆正经济发展与安全生产的关系,存在重生产、轻安全的倾向,对安全生产工作往往喊在口头上,不抓落实。有的单位为了抢速度、争效益,放松了安全生产管理,安全生产规章制度和责任制不落实,安全管理队伍被削弱。只包经济指标,没有安全指标,以包代管、以罚代教的现象严重。有个别单位对事故隐患抱有侥幸心理,不闻不问,安全生产的监督、检查只能流于形式;二是安全投入不足,设备陈旧,事故隐患得不到根本消除。一些单位为完成经营指标,承揽施工项目,压低项目造价,并以资金短缺为由,削减安全技术措施经费。对在用安全防护设施不加维修保养,购置安全防护设施和生产设备只图便宜,起不到安全防护作用;三是安全教育跟不上,培训力度不够。很多单位在劳动强度大,危险性大,劳动条件差的岗位上大量安置使用农民工、外包工,这些人员文化素质偏低,安全意识淡薄,安全技术较差,缺乏处理突发性事故和自我保护能力。安全教育不够,往往是走过场,缺乏必要的技术培训及安全知识学习;有的职工虽经培训,持有证件,但专业知识肤浅;有的职工不戴安全帽,违章作业,冒险蛮干;有的特种作业人员无证上岗等等;四是事故处理不严肃,结案不及时。有的单位对出现的事故和事故隐患不是认真吸取教训,制定整顿措施,而是强调客观,推卸责任。对事故查处不及时、不彻底,没有按照“四不放过”的原则严肃处理。尤其涉及到领导责任时,往往采取大事化小,小事化了,息事宁人的方式处理,瞒报或有意漏报事故,致使同类事故不断重复发生。
针对以上情况,应该如何开展新形势下的安全生产工作呢?笔者认为在今后的工作中对安全生产应着重抓好以下工作:
(一)领导重视,组织健全。一是单位领导,特别是单位一把手,要正确摆正安全与生产的辩证关系,统一思想,提高认识,把安全生产工作当成一件大事,纳入重要日程,真抓实干,不断强化安全工作的领导意识、效益意识、责任意识,抓生产从安全着想,抓安全从生产出发,并做到“五同时”,即在计划、布置、检查、总结、评比生产时不忘记安全工作;二是实行安全生产目标管理,建立健全安全网络体系。从各级领导到科室、班组、岗位职工层层签订安全生产目标管理责任书,全员交纳安全抵押金,达到纵向从上到下,一级抓一级,一级管一级,横向从里到外,实行分块负责,纵向到底,横向到边,纵横交错,上下贯通,从而使个个身上有责任,人人肩上有压力。形成一个人人讲安全,处处讲安全,层层抓安全的全方位、立体化、纵横交错的严密的安全生产管理网络体系。
(二)加大安全生产宣传和教育的力度,增强劳动者的安全意识。一是对职工进行全面教育。加强政治教育,提高职工素质保证安全生产的贯彻落实;加强国家安全生产方针、政策、法规和各项制度的教育,使广大职工知法、懂法、守法,上标准岗,干规范活;加强对职工情理的教育,出现事故不仅自己受害,破坏家庭幸福,还殃及无辜,甚至给社会造成不良影响,激发爱心。二是强化职工技术培训。积极举办各种安全教育培训班,使关键岗位人员多了解一些与本工种相关的安全方面知识,不断提高安全生产和处理问题的技能。搞好“三级安全教育”,对新职工、临时工坚持岗前培训,经考核合格才能上岗,对特殊工种人员要进行严格的技术培训和技术考核,坚持持证上岗。三是充分依靠群众,利用多种形式、多种手段进行安全教育。注重群众的自我教育,为了克服单向灌输的模式,可以开展三不伤害活动,即我不伤害自己,我不伤害别人,我不被别人伤害,提高自我教育,注意感情交流,注重启发引导,激发职工搞好安全生产的自觉性和责任感,增强群体自主安全管理意识和个人防护能力。还要注意树立好的典型,同时,用反面教材给职工打“强心针”,克服侥幸心理和麻痹思想。
(三)建立健全规
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