一些地方环境污染严重，排污企业有恃无恐，究其原因，大多归结于地方保护，环保行政机关无权无势。殊不知，导致环保不作为的还有一个环形怪圈，那就是：环保局吃皇粮，吃皇粮的单位当然人趋之若鹜，人多了工资福利肯定紧张，钱紧张就以罚代管私分企业排污费，罚企业款难免吃了人家的嘴软影响监管效果，把本该专项用于污染整治的排污费分了寅吃卯粮哪有钱再来保护环境？于是，环境继续污染，企业继续交钱，机关照样超编，工资福利不变。
哈，很好的一个生态平衡圈，就这么安之若素地躺在世人的眼皮底下。其利弊权衡，倒是好处多多。
首先，解决了很多学无专长但有背景的人就业问题。就业事大，不正之风事小，领导干部的子女和方方面面的关系总是要考虑的嘛，否则地方工作不好开展，说不定还影响稳定呢。超点编又算什么呢？不增加政府财政负担自我创收，还有部分上交，说贡献可能大了，起码也是为国家分忧吧。至于环境，脏点就脏点，臭点就臭点，致癌物多点就多点，过去没有环保局社会不也照样进步？何况，环保执法的底线还在。
这不是无根无据地拿环保部门开涮。手头就有实例——
昨天，湖南省环保厅网站上曝出溆浦县环保局只有编制20多人，却超编约80人。如何养活这117个人呢？对于溆浦县环保局，其经费来源有两大块。一是县财政拨款，二是收取的排污费。知情者介绍，县财政每年给环保局拨款100多万元，有着117人的环保局，每名员工工资2万元左右，117人少则要200多万元，还不包括办公经费。对此，县财政的拨款显然是不够的。但溆浦县每年收取的排污费，有60%返还县里，其中有个大企业一年就交240万元。虽然这部分钱原则上“应当全部专项用于环境污染防治”（《排污费征收使用管理条例》有规定），任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。但原则归原则，反正钱在我手中，怎么花当然是我说了算。大头保证了，但不是所有人的奖金和福利都能够，于是，该局又实行了严格的排污费超收奖励：9个监察中队任务数和超收任务的分成比例为局里50%、中队50%，超收任务归中队。要知道，新进人员几乎全部安置在乡镇所在地的监察中队里。为了解决下属职工的钱袋子，这个县环保局的头头真是动足了脑子。
既然钱不够用，为什么还要进这么多人呢？说说这新进人员的来头你就知道了，里面有局长的侄子，有四人是县主要领导批条的。人多是不是干的事就多呢？也有雷人的情节：跟局长关系好的可以不上班坐在家里拿工资。那四个县主要领导批条的人就是这牛人。（以上为成都商报报道）
可以想见，按溆浦县环保局的“局情”，要保证当地环境不被污染，或者污染之后迅速得到整治，近乎天方夜谭。一个以可持续进人为己任的环保局，来为可持续发展保驾护航，不是个讽刺又是个什么？
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