近年来，虽然党和国家对环境问题很重视，各方也很努力，但我国环境污染依然严重。群众普遍关心的是水污染、食品污染和空气污染的防治。特别是空气污染，近年来除个别城市有明显好转外，多数城市空气质量不容乐观。据有关部门统计，2006年在有空气质量监测的554个城市中，达标的仅为56.6%，全国城市空气中颗粒物、二氧化硫排放量目前仍有上升趋势。
人的生命的第一需要是空气，人的生命就在一呼一吸之间。人民整天生活在污染的空气环境下，生命的质量得不到保障，一方面会增加成年人、老年人发病率，增加医疗费用，对成长中的儿童危害会更大。同时也严重影响了国际形象，制约了旅游观光产业的发展。
为此，全国政协委员关牧村提议在全国重要城市应集中治理空气污染。
一、把在全国重要城市集中治理空气污染问题列入党和政府的重要工作日程。
在全国重要城市集中治理空气污染问题涉及空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等主要污染物的控制，涉及烟尘排放、车辆尾气排放、空气中可吸入颗粒释放以及管制与监测惩治等环节，绝非国家环保部门一家所能胜任。因此，必须由政府牵头，能源、环保、城建、林业、交通、公安、政法、媒体等有关部门齐抓共管，才会有大的成效。
二、治理空气污染问题要制定治理目标和治理标准以及部门负责制。要像治理SARS、抗击暴风雪一样有大的行动、大的力度、大的目标。要把目标分解到子系统中，切实抓实抓出成果。
三、建立空气质量监测系统。要完善设备和队伍，要有长期系统监测机制，同时监测要做到科学与实事求是。对存在的问题，要提出整改意见。
四、建立严格的奖惩制度，对治理空气有贡献的单位和个人，要给予奖励，对问题严重者要有严格的制裁措施。
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