珠三角大气环境质量近5年来总体保持在国家二级标准以上,城市空气质量总体良好,广州、深圳等大部分城市主要污染物均呈下降趋势。随着广州亚运会的临近,广东省近日正式吹响了亚运会空气质量保障攻坚战的号角。
准备充分 迎接亚运会
“亚运会前,天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美。”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对广州环境整治提出了明确的要求,其中“天更蓝”居于首位。
“以亚运会为契机,积极推进珠江水环境综合整治和珠三角大气污染联防联治工作,进一步改善人居环境。”广东省委副书记、省长黄华华对珠三角环境整治寄予了殷切的期望。
日前,在2010年第16届广州亚运会倒计时一周年之际,环境保护部副部长张力军在广州指导工作时表示:“亚运会空气质量保障,不仅是成功举办大型运动会的基本要求,也是贯彻落实科学发展观的具体体现。良好的空气质量状况,不仅是广东推进生态文明建设成果的重要体现,也是提升广东国际形象的良好机会。”
近年来,以保障亚运会空气质量为契机,珠三角大气污染防治工作不断加强,防治工作进入到区域复合型大气污染控制的新阶段。2008年,粤港珠江三角洲区域空气质量监测网络建成,增加了臭氧、一氧化碳以及颗粒物细粒子3项新指标。这是我国第一个覆盖面广、监测仪器完备、监测项目齐全的区域性空气监控网络。今年3月1日起,广东省在全省统一实施机动车环保分类标志管理。5月,广东省政府实施了《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》,提出了许多创新的规定,进一步推进了珠三角大气污染防治工作。
“要把困难估计得更严重些,把工作准备得更充分些。当前时间紧、任务重,我们必须明确责任,及早行动,抓好落实,全力以赴做好亚运会空气质量保障工作。”广州亚运会空气质量保障汇报会上,张力军在充分肯定前期工作的同时,对下一步保障工作提出了严格的要求。
改善环境质量 尽力做到最好
“亚运会拿多少金牌是国家体育总局最关心的事情,我更关心的是一年之后广州的水环境和空气环境改善了多少。”
“水环境和空气环境治理有很多硬骨头要啃,也是我最关心的问题。我在广州长大,喝广州水,呼吸广州的空气。尽管工作不好做,但只要有利于广大市民,再难的工作也要做。”广州市市长张广宁在接受记者采访时,表达了对环境问题的关心,同时也表明了坚决治污的决心。
作为亚运会主办城市,广州市委、市政府在2004年7月申亚成功后,便做出了按8个阶段推进亚运会空气质量保障工作的战略部署。截至今年11月11日,前五阶段工作已完成。监测显示,2008年广州空气质量优良天数比例为94.3%,比2004年上升11.2%;今年1~10月,优良天数比例为96.71%,较去年同期上升0.32%。
2009年11月12日~2010年10月19日,是广州市亚运会空气质量保障工作的第六阶段,即亚运会空气质量保障工作攻坚阶段。广州市制定了3个层次的工作目标和工作措施体系。第一层次为2010年空气质量总体控制指标。到2010年,空气质量优良天数比例达到96%;第二层次为亚运会期间空气质量控制指标。在尽量少采取非常规措施的情况下,国控大气监测点和主要亚运场馆监测点每日二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度优于国家二级标准。第三层次目标为重点工作任务目标。重点落实“空气整治50条”、“空气整治新31条”、第六阶段至第八阶段空气质量保障方案以及各项专项行动方案,全面推进广州空气质量改善工作。
今年12月30日前,广州将完成脱硫效率低于70%的工业企业脱硫改造工程,关闭18家小火电企业,确保二氧化硫排放总量控制在8.5万吨,比2008年下降15%;促进20家未完成环保“退二”企业的停产、关闭或搬迁工作。2010年9月30日前,完成氮氧化物排放量200吨以上工业企业的降氮脱硝工作,削减全市工业氮氧化物排放总量30%;全市油气回收率达到90%以上,每年减少油气排放量1万吨。
全面推进炼油、石油化工、油漆和涂料制造等11个行业约4000家企业挥发性有机污染物排放控制工作,到2010年削减挥发性有机污染物排放1.34万吨。严格实施环保标志管理,淘汰高排放车辆,到2010年减少氮氧化物排放4.2万吨。
进一步加强工地扬尘和噪声管理,监督全市所有建筑工地落实“六个100%”(即施工现场100%围蔽、工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬地化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、暂不开发的场地100%绿化),实现到2010年市民对工地扬尘污染投诉比2008年下降50%。在原有9个常规空气质量监测点的基础上,增设9个监测点并拓展监测项目,新购置10辆环境空气质量和气象流动监测车,提高应急和流动监测能力。
“确保亚运会空气质量,除了人努力还要天帮忙。我们现在能做的,只有尽全力做得更好。”广州市委常委、常务副市长苏泽群说。
提高区域大气污染联防联治水平
“我们要以亚运会为契机,以珠三角为试验田,把区域大气污染联防联治工作提高到一个新的水平。”张力军在广州亚运会空气质量保障汇报会上指出。
“珠三角完全有条件、有基础、有能力成为继美国南加州、欧洲之后,区域大气污染综合防治的第三个示范区。”北京大学环境科学与工程学院院长张远航对珠三角大气污染联防联治工作充满了信心。
2006年,以北京大学环境科学与工程学院为首的多家科研单位承担了“重点城市群大气复合污染防治技术与集成”863项目,对构建珠三角区域大气复合污染防治体系开展了前期研究。珠三角区域9个地级以上城市,在省政府的统一领导下,较早地启动了区域大气污染联防联治工作。
广东省环保厅厅长李清在珠江三角洲大气污染防治暨亚运会空气质量保障工作会上对各市工作提出了严格的要求。与此同时,《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》已报省政府审批。这个计划提出了“一年打好基础、三年全面推进、十年卓有成效”的区域空气污染治理目标。
据悉,为保障亚运会空气质量,佛山市将强势推进产业转型升级工作,继续淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产力。同时,全面推进机动车污染防治工作;深圳市则重点加强电厂氮氧化物排放控制;东莞市将加强执法,强化环境监察。
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