黄冈是一片红色的土地，黄冈是一片充满活力的土地。由于地处革命老区，黄冈的城市基础设施建设相对滞后。但黄冈人民并不妄自非薄，冷静思考，查找不足，抢抓机遇，迎接挑战，以百倍的信心和决心，紧抓城市建设不放松。近年来，全市实行招商引资，加快发展，取得了令人瞩目的成绩，尤其在去年全球金融危机的大背景下，黄冈市迎接挑战，危中寻机，全市地区生产总值增长15%，实属难能可贵。快速的经济发展为城市建设提供了坚实的物质基础，去年以来，黄冈大力推进“两型社会”改革配套试验区建设，坚持生态立市理念，以创建省级环保模范城市（以下简称创模）为载体，着力打造生态、文明、和谐黄冈，城市建设突飞猛进，到处一派生机勃勃、欣欣向荣的景象。
一、周密搭建创模平台
黄冈市委书记刘善桥、市长刘雪荣、常务副市长王静平分别召开大会对创模工作进行动员、部署；市环委会召开专题会议，定期听取创模汇报，研究布置工作，制订了“去年打基础，今年抓主创，明年过验收”的创模目标。市委办、市政府办印发创模方案，将创模任务分解落实到35个部门和单位，明确各部门创模任务。市政府成立由分管环保的市长任组长，市政府44个部门主要负责同志为成员的领导小组，在市环保局设办公室，环保局长任办公室主任，同时市直35个部门、单位明确一名分管领导和一名科长负责创模工作，为创模提供组织保障。市政府每年从财政拿出25万元，用于创模办日常办公，为创模提供资金保障。每年底，市政府组织检查组，对35个责任部门、单位进行督查，将督查结果纳入政府目标考核。
二、着力推进节能减排
全市建立健全节能减排工作机制，加大资金投入，扎实推进工程节能、建筑节能、管理节能措施，大力开展节能产品推广、节能技术改造、废水循环利用等工作，全市单位工业增加值能耗、单位GDP水耗逐年下降。创造性地实行污染减排联席会议制、按月核查制、季度通报制、半年预警制、年度考核制等“五制联动”措施，推行工程减排、结构减排、监管减排。全市建设13座城市污水处理厂，近期处理规模为31.5万吨/天，已建成运行8座，另5座将于今年上半年全部建成投入运行；淘汰关闭不符合国家产业政策、高耗能、高污染企业104户，其中小造纸13户、小水泥9户、小钢铁6户、小印染3户、小酒精1户、小粘土实心砖72户；责令各重点企业补上污染防治设施146台（套），基本杜绝污染直排现象，全市企事业单位污染治理投资过3亿元；强化大别山火电厂SO2排放监管，确保其SO2排放量控制在省政府下达的指标内。圆满完成省政府下达的主要污染物总量削减年度任务，区域环境质量不断改善。
三、大力开展城市环境综合整治
实施“蓝天、碧水、宁静”工程，着力改善城市环境质量。实施“蓝天”工程，开展工业废气污染专项整治、机动车排气污染专项整治、扬尘污染专项整治和饮食业油烟污染专项整治等工作；大力调整城区能源结构，依托天然气进入黄冈，推动城区现有燃烧设备逐步改用清洁能源，逐年削减建成区燃煤总量，城市清洁能源使用率稳步提高。2009年市区全年环境空气优良天数322天，优良率达到88.2%。实施碧水工程，开展集中式饮用水水源保护工作，黄冈市政府拿出430万元，拆除市区二三水厂饮用水水源地一级保护区内与供水无关的建筑，取缔种植、放牧、养殖点，设置保护标志、界碑、防护栏，2009年市区集中式饮用水水源地水质达标率100%。推行河湖库长制度，对市区和各县市区城区影响较大的23个河、湖、库进行综合整治，建立党政主要领导负责制，由各县市区党委、政府主要领导担任该重点水域的“河长”、“湖长”、“库长”。市委书记刘善桥、市长刘雪荣带头担任长河河长和遗爱湖湖长，现场察看，制订方案，签订责任状，开展治理。遗爱湖已实施截污、清淤、建污水处理厂和遗爱湖公园等工程，水质明显改善，整体面貌一新。长河已迁走河内养殖珍珠，开展沿河企业事业单位污染治理等工作，水质明显改善，全市正在上争资金，谋划长江流域生态环保示范带建设。实施宁静工程，对城区建筑、汽车喇叭、燃放鞭炮、经营音响、卡拉OK噪声进行专项治理。凡未经环评审批，文化部门不核发文化娱乐场所的经营许可证，工商部门不核发营业执照；推行商品混凝土，不准现场搅拌，成立两个夜间巡查小组，轮流值班，对城区夜间违法建筑施工行为进行查处，杜绝夜间10时以后违法施工现象；对城区7条干道实行机动车禁鸣。2009年市区区域环境噪声平均值为48.7分贝，优于城市环境噪声标准Ⅰ级水平。
四、切实加强城市基础设施建设
市区遗爱湖污水处理厂建成运行，并通过省环保厅达标验收。市医疗废物焚烧处置中心已建成，投入试运行，日处置医疗废物10吨，满足全市医疗废弃物处置需要。全市已有华新环保（武穴）废料处理有限公司等4户工业危险废物处置利用企业，办理了危废经营许可证，基本能处置利用全市产生的工业固体废物。市区三年共投入5.1亿元用于城市绿化工作,市区绿化率从2007年的29%提升到2009年35.6%，绿化覆盖率从31%提升到37.38%，绿化标准达到省内中等城市平均水平。
五、严格实行城市环境管理
市委、市政府将环保指标纳入党政领导干部政绩考核内容。市政府每年与各县市区政府签订节能环保目标责任书，年底进行考核，对未完成环保目标任务的县市区采取诫免谈话、区域限批、评先创优一票否决措施，2009年上半年刘雪荣市长已对5个减排进展缓慢的县市区长进行了谈话。全市强化建设项目环保管理，“环评”、“三同时”制度执行率稳步提升，并实行绿色审批，否决了12个不符合环保要求的项目，总投资过8亿元。全市12个省级经济开发区（工业园）中8个环评已批复，3个环评待批。
六、大力加强创模宣传
大力宣传国家环境保护政策法规，传播生态文明理念；在《黄冈日报》、黄冈电视台、黄冈广播电台等主流媒体开设“创模”长期专栏，设置宣传标语和广告；开展环保进企业、进社区、进机关、进医院、进学校、进家庭等“六进”活动；开展中小学校环境教育普及工作，已在黄冈中学进行试点，全社会良好的创模氛围正在形成。
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