环保部聘任首批国家环境特约监察员
环保部最近聘请了北京金源化学集团有限公司董事长兼总裁张和平，北京市市政管理委员会副总工程师、著名环保专家王维平等10位民主党派、全国工商联和无党派人士为第一届国家环境特约监察员。环保部副部长张力军表示，此举是构建最广泛“环保统一战线”的一项创新。8月11日，记者在张和平的办公室里见到了他的国家环境特约监察员的工作证。
从证件上可以看到，国家环境特约监察员被赋予了较大的权利：可根据工作需要查阅有关文件和资料，了解有关工作、计划及执行情况；参加或列席有关会议；查询所转递、提交的举报线索的控告、申诉的办理结果等。据了解，环保部还指定了专门的机构和人员做好国家环境特约监察员的服务工作，收集国家环境特约监察员的意见和建议。
作为10名国家环境特约监察员中惟一来自企业、并且是民营企业，也是惟一来自化工界的代表，张和平认为，环境保护工作要想做到位，离不开化学工业；环境保护、节能减排目标的实现，其技术和产品主要来自于化工；没有化学过程的节能减排是不会有成效的，没有化工参与的循环经济、低碳经济也是不可能成立的。不过，化工行业的环保工作也需要有效的监督。
这10位代表来自社会各界，对于构筑“环保统一战线”意义重大。在谈到聘请国家环境特约监察员的缘由时，王维平表示，随着经济的快速发展，我国的环境问题也日益突出，突发性环境事件时有发生，环境污染造成的损害日益严重，大大削弱了中国经济进一步增长的后劲。
据王维平介绍，我国自1996年开始实施污染物排放总量控制政策，制定了环境保护“九五”、“十五”和“十一五”计划期间主要污染物的排放目标，特别是“十一五”规划还首次规定了约束指标，确定到2010年单位GDP能耗降低20%，主要污染物的排放总量减少10%。但是由于多种原因，“九五”和“十五”期间的污染物减排目标不但没有实现，反有所上升。直到“十一五”规划期间的2007年，化学需氧量和二氧化硫排放量实现双下降，中国才首次完成了预定的污染物排放目标。
“尽管节能减排工作总体上取得了积极进展，但是，由于环境污染的累积性特征，以及中国经济发展过程中的存量环境问题还没有解决，增量环境问题又不断出现，这使得我国在当前和今后一个时期，环境形势依然相当严峻。”王维平说。
为此，环保部决定充分发挥各民主党派、全国工商联和无党派人士对环境保护工作的监督作用，构建环保统一战线，促进我国的环境保护工作，加快生态文明建设。
张和平告诉记者，为便于国家环境特约监察员充分发挥作用，环保部专门制定了《聘请国家环境特约监察员办法》，指出国家环境特约监察员的职责是：通过参加专项检查或重大案件调查等工作，指出环境保护存在的问题和不足，提出改进意见，起到民主监督的作用；通过参与讨论研究和起草环境保护相关法律法规及政策措施，发挥凝聚社会智力资源的优势，起到参谋咨询的作用；通过调查研究，广泛了解并反映群众普遍关注、反映强烈的环境问题，及时向广大群众宣传环境保护国情、国策和法律法规，起到桥梁纽带的作用。
张和平还就节能减排问题向记者表达了自己的见解。他表示，我国长期以来把节能减排作为一个约束性指标来完成，而没有把其作为一个产业来发展，只重视节能减排的结果，不重视实现节能减排的技术和产品，势必造成节能减排目标难以实现。但值得高兴的是，今年以来，我国已将节能环保产业列为战略性新兴产业，尽管节能环保产业的发展规划尚未出台，但发展前景令人期待。
对于低碳经济，张和平表示要大谈而慎行。他认为，在发展低碳经济的同时，要特别留意以“碳减排”为借口的关税加码行为，严防国外企业把高碳产品的生产技术和生产线转移到中国来，使中国的碳减排指标难以完成，同时承受巨额经济损失。
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