“十一五”最后一年刚刚过去，近段时间上级部门将要给中山的“十一五”污染减排算总账，环保局表示“完成任务没问题”。此外，《中山市环境保护“十二五”规划》也已获得审批，2015年中山将要建成全国生态文明示范市，氨氮、氮氧化物等新增减排指标也已经列入其中。
完成“十一五”减排任务没问题
据了解，2004年启动国家生态市建设以来，中山组织投入100亿元推进内河整治、污水处理、垃圾处理、废物处置、绿化美化、生态保护、湿地恢复、矿山复绿、生态农业、食品检测、污染监控、优美乡镇等12项生态环保工程。
“十一五”期间，全市共投入8.7亿元整治主要内河1227公里，目前中山母亲河岐江河水质恢复到国家地表水四类水质标准，部分河段达到三类水质标准。编制污水工程、给水工程、给排水工程等专项规划，投入38亿元建设20个生活污水处理厂及配套管网，投入7.5亿元建设8个镇的污水处理设施二期工程，污水处理能力达95万吨/日，处理率达85%以上。区域污染联防联治效果明显，全市全年城乡空气质量达二级天数占99.3%。
近日，上级环保部门将对中山市的2010年污染减排数据进行核算，并且要算“十一五”的总账。据中山市环保局初步测算，预计“十一五”化学需氧量、二氧化硫排放量分别比2005年削减35 .5%、13.5%，圆满完成了“十一五”减排任务。
2015年建成全国生态示范城市
“十二五”环保规划明确提出了未来五年中山环保的目标。按照规划，到2015年，巩固生态市建设成果，力争建成全国生态文明示范市。
在《规划》中，已经明确了中山市环境保护“十二五”规划指标体系。在经济方面，要求单位G D P能耗要从2009年的0.647吨标煤/万元，降到0.56吨标煤/万元。
环境污染防止方面，要求万元产值二氧化硫排放量从2.1kg/万元，降到1.5kg/万元；内河涌水质达到功能区标准的比例从2009年的65%，提高到80%；城市生活垃圾无害化处理率从2009年的73%，提高到100%；电子废物集中收集处理率从目前的空白状态，提升到80%。
在《规划》中，“十二五”期间，中山除了继续完成化学需氧量和二氧化硫的减排任务外，氨氮和氮氧化物的减排目标已经明确提出。据了解，氨氮排放量将要从2010年的0.55万吨，降到2015年的0 .41万吨；氮氧化物将要从2010年的3.18万吨，降到2015年的2.39万吨。
“十一五”遗留问题
工业固体废物问题紧迫
2009年中山市工业固体废物综合处理率仅为82.9%。电子废物、废旧机动车成为新的环境问题，由于缺乏系统管理，这两类废物对环境的影响比较突出。同时，中山市目前共有20个总处理能力达到75.5万吨/日的污水处理厂，每年将产生约3万吨的污泥，污泥安全处置成为中山未来一段时间必须要重点解决的问题之一。
农村脏、乱、差问题较突出
畜禽和水厂养殖已经成为农业污染和内河涌水环境污染的主要原因，禽畜养殖业C O D排放量达到了20966 .66吨，水产养殖C O D排放量为7316.74吨。农村环境基础设施建设普遍滞后，农村地区脏、乱、差问题较为突出。
自然生态系统破碎化
据了解，虽然中山的森林生态系统回复初见成效，但结构单一、功能不足，生态功能较低的人工或次生林、节点和廊道没有得到有效保护，城市建设和工业开发过程中造成的自然生态系统破碎化严重。
“十二五”重点工程和投资
2011-2015年，实施饮用水水源地环境保护工程、水环境综合整治工程、大气污染防治工程、固体废物处理与处置工程、生态环境综合整治工程、重金属污染防治工程、环境监管能力建设工程等7类重点工程，总投资需求为86.49亿元。
[饮用水水源地环境保护工程]重点整治小榄水道鸡鸦水道
投资：饮用水源保护工程投资1.91亿元，约占总投资的2.21%。
措施：重点对新增水源地和保护区开展环境保护与治理，包括长江水库一级保护区内人口搬迁工程，中山主要水源地环境污染应急工程，治理保护区内工业污染源，建设截污设施，建设水源保护区环境保护设施，以及水源补给区的生态涵养工程等。
重点：2009年中山市饮用水、地表水的首要污染物和主要污染物均为有机污染物，其中小榄水道、鸡鸦水道综合污染指数均值与2008年相比有所上升。小榄水道、鸡鸦水道、磨刀门水道将是下一步饮用水源治理的重点。
[水环境综合整治工程]改造升级工业废水处理设备
投资：水环境综合整治工程投资28 .47亿元，约占总投资的32.91%。
措施：重点建设城镇新增污水处理厂、已建污水处理厂二期及管网工程、改造升级工业废水处理设施设备、未达标内河涌整治等。
重点：石岐河是中山的母亲河，石岐河曾经为五类水质，受有机物轻度污染，基本丧失水体功能，主要污染物为氨氮、石油类、阴离子表面活性剂、总磷和化学需氧量。随着污水处理设施的完善，将会逐步改善。
[大气污染防治工程]多部门组成小组查汽车尾气
投资：大气污染防治工程投资36 .82亿元，约占总投资的42.55%。
措施：包括重点企业脱硫项目、低氧燃烧改造及脱硝项目、重点监管企业V O C治理项目、城区大气污染综合防治、清洁能源替煤、汽车尾气污染防治、餐饮业油烟污染控制等。
重点：“十二五”期间，环保局、公安交警、交通、质检部门将组成联合小组，对尾气超标机动车进行系统管理。
[固体废物处理与处置工程]建立垃圾分类一体化管理体制
投资：固体废物处理与处置工程投资15.31亿元，约占总投资的17.70%。
措施：以工业危险废物、污泥和电子废弃物处理为重点，巩固医疗废弃物和工业固体废弃物治理成果，开展生活垃圾分类管理，污泥安全处置与利用，电子废弃物再生利用。
重点：目前的中山街头设有分类垃圾处理箱，但在收集的一环，还是采用混装处理，出现“先分后混”、“分也白分”的现状。规划中提到，将建立垃圾分类手机、转运、处理处置一体化管理体制，力争到2015年城镇生活垃圾分类收集分别达到35%。
[生态环境综合整治工程]继续启动生态村建设和评比
投资：生态环境综合整治工程投资1.36亿元，约占总投资的1.57%。
措施：包括村镇环境综合整治、生态村建设等项目。
重点：目前中山已经启动生态村的建设和评比，这将是中山未来环保生态建设的重点领域。
[重金属污染防治工程]从源头减少和杜绝污染
投资：重金属污染防治工程投资1 .28亿元，约占总投资的1.48%。
措施：包括开展重金属污染物场地及农用地土壤重金属污染情况调查、建立完善重金属污染监控网络、农田土壤重金属污染修复试点示范等。
重点：据了解，重金属对人体有很大害处，可以通过水和食物进入人体，损害人体身体。这项工程，强调从源头上减少和杜绝重金属污染，保护环境。
[环境监管能力建设工程]即时在线掌握环境质量
投资：环境监管能力建设工程投资1.36亿元，约占总投资的1.58%。
措施：包括环境管理信息化能力建设、大气环境监测系统、土壤环境监测能力建设、辐射监测和管理能力建设、应急监测能力建设等等。
重点：监测体系是环保建设的三大体系之一。据了解，环境保护不是仅仅把治理设施建设好就可以了，而且还需要相应的监测能力保驾护航。监测体系完善后，全市的空气质量、水质状况、污水处理厂的排放指标等等都可以即时在线掌握，及时评估环境质量。
七大工程
大气污染防治工程投36.82亿，约占42.55%
水环境综合整治工程投28.47亿，约占32.91%
固体废物处理与处置工程投15.31亿，约占17.70%
饮用水源保护工程投1.91亿，约占2.21%
生态环境综合整治工程投1.36亿，约占1.57%
重金属污染防治工程投1.28亿，约占1.48%
环境监管能力建设工程投1.36亿，约占1.58%
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