上海市环境保护和环境建设协调推进委员会第18次会议昨天举行。市委副书记、市长韩正指出，要形成合力确保第四轮环保三年行动计划全面完成，坚持“四个转变”和“四个更加注重”，编制出高水平的第五轮环保三年行动计划，坚持不懈提高上海城市环境质量，让全市人民共享环境建设的成果。
韩正说，历届上海市委、市政府高度重视环保工作。从2000年起，上海滚动实施了四轮环保三年行动计划，12年累计投入超过2500亿元。从“标本兼治”、“重在治本”、“三个并举”到“更加突出污染减排”，每一轮都按照目标坚定不移地推进。经过不懈努力，12年来建成了一大批环保工程，基本形成污水、固废、废气治理等环境基础设施体系和城市绿化格局，重点区域环境整治加快推进，城市整体环境水平和质量有质的飞跃。这些成绩来之不易，必须再接再厉。今年是实施第四轮计划的最后一年，要在确保全面完成第四轮环保三年行动计划的基础上，把握重点，编制出高水平的第五轮环保三年行动计划。
韩正指出，编制第五轮环保三年行动计划要把握“四个转变”和“四个更加注重”。一是发展战略从末端治理为主向源头预防和优化发展转变。通过深化污染物总量控制、严格实施规划环评、强化环保准入标准等手段，推动结构调整和布局优化。二是控制方法从单项和常规控制向全面协同控制转变。要突破原有的控制手段，从单个项目转向区域控制，从企业行业转向产业控制，从单要素转向多要素协同控制。三是工作重点从重基础设施建设向管建并举、长效管理转变。特别是对河道整治、扬尘、机动车尾气、噪声等量大面广的污染问题，建立长效管理机制。四是区域重点从中心城区为主向城乡一体转变，结合实施“十二五”规划，把郊区的环境保护放在更加重要的位置。在编制过程中，要更加注重环境质量和环境安全，更加注重解决群众关心的重大环境问题，更加注重科技进步和结构优化，更加注重长效机制和创新管理。
韩正对白龙港污水处理厂建设表示满意，并希望与会者都能看看白龙港污水处理厂。
市委常委、常务副市长杨雄主持会议并讲话，副市长沈骏出席会议，副市长姜平出席会议并讲话。会前，市领导在白龙港污水处理厂调研，实地察看了生物反应池、污泥处理工程，并听取二期工程建设汇报。
白龙港污水处理厂位于浦东新区合庆镇东侧，紧邻长江，总占地面积165公顷。目前日处理规模为200万立方米，占上海市污水处理总量的1/3，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》二级排放标准。自1999年建厂至今，累计总投资约60亿元。规划至2020年服务面积1255平方公里，服务人口712万人，处理水量350万立方米。据悉，该污水处理厂扩建二期工程已于2010年初开工，计划2012年年底全面建成通水。
本报讯（记者赵维光）截至今年5月，上海第四轮环保三年行动计划的125个建设项目中，完成和开工的项目占建设项目总数的84.8%；135个管理型项目中，启动率达99%。记者从昨天召开的上海市环境保护和环境建设协调推进委员会第18次会上获悉，自昨天起，本市全力冲刺第四轮环保计划，正式启动编制第五轮新环保计划。
据悉，第四轮环保三年行动计划项目一批重点工程取得重大进展，青草沙水源地原水工程实现部分供水，西干线改造工程的总管已经全线贯通。一些环境难点问题通过协调取得进一步进展，吴泾工业区污染源治理项目全面完成；金山卫化工集中区域环境综合整治进展良好；宝山南大地区环境综合整治启动工作取得突破性进展。
污染减排提前并超额完成设定目标，本市化学需氧量和二氧化硫排放量“十一五”累计削减率分别达到27.7%和30.2%（国家下达指标为15%和26%）。环境质量稳步改善，2010年本市环境空气质量优良率达92.1%，环境空气中二氧化硫、二氧化氮和颗粒物浓度同比下降17.1%、5.7%和2.5%；全市总体水质状况与去年同期基本持平，化学需氧量高锰酸盐指数同比下降4.1%。
同时，正式启动的第五轮环保三年行动计划编制，将更加突出生态文明引领和以环境保护优化发展的理念，坚持“四个有利于”，远近结合、统筹考虑，整体推进、重点突破，软硬结合、城郊并举，注重规定动作与自选动作结合，同时强调目标导向、需求导向、问题导向、项目导向，在重点内容和任务上，突出削减总量、改善质量、防范风险、优化发展、能力提升等重点任务，确保污染减排等“十二五”规划中明确的重点指标和任务实现节点目标。据记者了解，河道整治是第五轮环保三年行动计划的重中之重，本市将加快中小河道整治力度，推进河道整治从消除黑臭、稳定水质向生态修复阶段递进，进一步营造宜居水环境，将重点推进18条段骨干河道整治、6条段界河整治，并积极开展7条段河道生态治理试点。
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