本报讯日前，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）就认真学习宣传和贯彻落实全国安全生产工作会议精神发出通知，要求吃透精神实质，紧密联系实际，加大学习宣传和贯彻力度。
通知指出，学习宣传和贯彻落实会议精神，要以国务院副总理黄菊的重要讲话和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《安全生产许可证条例》（以下简称《决定》《条例》）为重点。同时要把国务委员、国务院秘书长华建敏的总结报告，国务院副秘书长尤权关于《决定》的说明和国家局局长王显政在全国安全监管、监察局长会议上的讲话，以及人民日报社论《建立安全生产长效机制》等结合起来进行学习，融会贯通。要抓住安全生产工作的重要意义和地位作用，安全生产工作的具体方针、原则，安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性及其规律特点，安全生产工作亟待实现的重要转变，安全生产工作的目标任务，安全生产有关政策和法律，安全生产“双基”工作和企业责任主体等7个重点，加深对会议精神的理解和把握。
通知要求，各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构要紧密结合实际，在贯彻落实上狠下功夫。要紧紧抓住本地区、本单位安全生产工作的关键环节，主要是体制、机制和投入方面的问题，有针对性地采取措施，以贯彻落实全国安全生产工作会议精神特别是《决定》为契机，积极推动地方各级建立健全安全监管机构；细化和完善配套措施，把国务院已经明确的安全生产各项经济政策和重要措施落到实处；督促地方政府各级政府和各类企业加大安全生产投入，加快安全生产支撑体系建设，改善安全生产基础条件。要通过分解落实、逐级下达安全生产控制指标，促使地方各级政府强化安全生产责任制；通过广泛开展安全质量标准化活动，全面实施“科技兴安”战略，强化企业安全生产责任主体，提高企业本质安全水平；通过实施安全生产许可制度，严把安全生产市场准入关，深入开展安全生产专项整治，进一步强化安全监管、监察工作。各级领导干部要切实转变作风，深入安全生产工作第一线，加强调查研究，及时发现贯彻落实全国安全生产工作会议精神过程中出现的新情况，研究新问题，总结新经验。继续推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化“五项创新”，不断增强安全监管、监察工作的针对性和实效性。
通知强调，学习宣传和贯彻落实全国安全生产工作会议精神，是各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构当前的大事，也是切实做好下一步工作的基础和前提。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的领导班子成员，对会议的主要文件特别是黄菊副总理的重要讲话以及《决定》《条例》，必须逐句逐字认真学习。主要负责同志要带头学好，并结合思想与工作实际，写出学习心得和体会文章。各单位要主动与宣传、新闻、文化等部门沟通协商，对近期的安全生产宣传教育工作特别是《决定》《条例》的宣传活动作出统一部署。要对有关单位主要是各类企业学习贯彻的情况进行监督和检查，及时总结推广经验，批评督促后进；安全监管、监察系统也要自上而下开展监督检查，各单位要采取知识问答、考试等形式，保证所有监管、监察人员掌握会议精神，准确了解《决定》《条例》的基本内容。（本报记者）
《中国安全生产报》2004-02-10