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国家安监局长李毅中作安全生产形势报告(实录)

2005-06-24   来源:中国网    |   浏览:    评论: 0    收藏
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很熟悉,安全工程师事务所也已经诞生,我们授权有资质的研究院、设计院、学校作为安全生产中介机构。这是市场经济的需要。《安全生产法》规定,依照法律、法规和职业准则,接受生产经营单位委托,为企业安全生产提供技术服务。特别是中小企业要学会利用中介机构,政府也要学会利用中介机构政事分开。中介机构服务包括生产经营单位开办、建设、生产、经营、政府监管等全过程,业务范围很广泛。中介机构正在发育之中,要增强中介机构资质的认证和行为的监管。中介机构必须是诚信、科学、公正、负有法律责任,不能出假的资质报告和认定。在这些方面,《安全生产法》对中介机构也提出了要求。(2005-06-24 11:05:23)

  [李毅中]:(七)对生产事故的应急救援和调查处理作了规定。

  首先要建立应急救援体系。去年国务院努力建立105项应急救援方案,包括公共安全、自然灾害、卫生防疫各方面内容。其中一项内容就是安全生产,共有30多个方案,涵盖了各个行业。法律要求县以上人民政府必须制定应急救援方案。同时,还要有相应的机构、人员、器材。煤矿企业救援体系比较健全,它是分

  布在重点企业中的,一个煤矿出现了矿难,调动附近重点煤矿的矿山救援队赶来救援。发生事故后要在第一时间进行报告,组织抢救,要求地方政府领导、企业负责人立即赶到现场组织抢救。对事故按照死亡人数多少确定事故等级,分别由国务院组织调查、地方政府调查。对事故调查追究责任做出明确规定,对事故处罚,一是不符合行业安全规定的要关闭;二是作出行政处罚,一些罚没条款尽管规定比较低,但可以数过并罚,可没收其非法所得,并处1-5倍的罚款。三是问责制。对管理人员、政府人员进行撤职等行政处分,取消资质。四是对触犯刑律的,移交司法机关追究刑事责任,司法机关严肃执法,处罚结果要向社会公开。

  以上根据自己学习的体会,把《安全生产法》概括为七个方面内容,给大家作了讲解。下一步,我们安监总局以及安监系统要带头学好《安全生产法》,更好地贯彻《安全生产法》。(2005-06-24 11:06:15)

  [李毅中]:如前所述,造成目前事故多发、安全生产形势严峻有深层次的原因,我们要认真分析研究,积极提出改革的建议。但是深层次原因不是短期所能解决的。我们从事安全工作的同志更要尽职尽责做好本职工作。在中央决定我到国家安全生产监督管理总局任职后的几天内,我再次学习了党中央、国务院的一系列指示,回顾总结了多年来的体会,提出了安全生产的“五要素”。我想我们的职责就是在不同的岗位上,推进安全生产“五要素”到位,实现安全生产状况的好转。

  一是安全文化,即安全意识。要加强宣传教育工作,普及安全常识,强化全社会的安全意识,强化公民的自我保护意识。领导干部要按照"三个代表"重要思想要求,树立"以人为本"的执政理念,真正树立和落实科学发展观,时刻把人民生命财产安全放在首位。要切实落实"安全第一、预防为主"的安全生产方针。行业和企业要确立具有自己特色的安全生产管理原则,落实各种事故防范预案。加强职工安全培训,确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。安全是企业和社会永恒的主题,永远是企业管理的薄弱环节,真正做到警钟长鸣,居安思危,言危思进,常抓不懈。(2005-06-24 11:10:19)

[李毅中]:二是安全法制。《安全生产法》要广为宣传,深入人心。要健全《安全生产法》的配套法律、法规、规章和安全标准,行业、企业要结合实际建立和完善安全生产规章制度,要将那些被实践证明切实可行的措施和办法上升为制度和法规。逐步建立健全全社会的安全生产法律法规体系,用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的安全行为,真正做到有章可循、有章必循、违章必纠,体现安全监管的严肃性和权威性,使

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