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国家安监局长李毅中作安全生产形势报告(实录)

2005-06-24   来源:中国网    |   浏览:    评论: 0    收藏
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资源全面发挥。大家知道,十六大提出了,要走科技含量高,经济效益好,资源消耗低,欢迎污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

  但是,我们目前还不敢说我们走上了新兴工业化道路。经济增长的方式还是落后的,仍然是高耗能、高污染、高投入、高排放、低回报、低效率,怎么样把经济增长方式转移到依靠人的素质,依靠科技进步上来,而不是一味地增强劳动者的劳动强度,更不能像资本主义社会初级阶段的原始积累靠人的生命去换取。所以,我说安全生产和以人为本的科学观是融为一体的。如果不重视安全生产,我认为就没有执行以人为本的发展观。(2005-06-24 09:06:23)

  [李毅中]:再说说社会。社会是由社会成员、家庭、企业、法人单位、社区这些基本的细胞构成的。从企业来讲,一个企业如果不能够安全生产、事故频发,怎么能够维持正常生产,又怎么能有经济效益呢?更严重的是,如果发生事故造成伤亡,那么,这个企业很长时间给职工留下了阴影,对人的伤害,对人的情绪的伤害是短时间内难以恢复的。对企业的职工来讲,他们最期盼安全生产能够使自己的生命健康得到保障。如果说一个企业发生事故,最直接的受害者是企业的职工。所以,我说一个明智的企业家,一个明智的企业领导人,不管是国有企业还是民营企业,如果是称职的、明智的、清醒的,必然把安全生产放在第一位,否则他就不是称职的。对于家庭来说,如果家庭成员因为事故受到伤害,甚至失去了生命,那么对这个家庭来说是灭顶之灾。如果没有安全生产,怎么能有家庭的安康幸福呢?(2005-06-24 09:10:17)

  [李毅中]:党和政府非常重视安全生产。建国初期就提出了“安全第一,预防为主”的方针,这八个字可以说家喻户晓、深入人心。

  大家还记忆犹新,江泽民同志有三句很著名的话,“隐患险于明火、防范胜于救灾,责任重于泰山”。三句话,我们搞企业的同志,政府的负责人恐怕早已朗朗上口,它们很形象地体现了安全第一,预防为主。

  “隐患险于明火、防范胜于救灾”,不要等发生事故亡羊补牢,要防范,我们的“责任重于泰山”。

  近年来党中央、国务院对安全生产采取了一系列重大的措施。

  我简要的回顾一下。首先是加强安全生产法制建设。《安全生产法》是2002年年底生效的,已经两年多,这两年多相继出台了《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》等法规,现在有一套比较完整的安全生产法律法规。我到安监总局工作后,开始学习这些安全法律。建国以来有关安全的法律法规,条例、部门规章,大概一寸后的合订本,三大法,基本覆盖了经济和社会的各个方面。(2005-06-24 09:18:35)

  [李毅中]:任何一个事故发生后,总能找到违反了哪个法、哪个条例、哪个规章。

  第二,安全生产监管体制不断健全。2000年成立国家煤监局,2001年组建国家安监局,今年又把国家安监局升格为安监总局。同时,每个省都建立了安全监管机构,各地市大部分也都有了安监机构。全国安监、煤监系统专职的监管监察执法人员有2万人。

  第三,不断深化安全生产专项整治。像去年搞的治理超载超限,实践证明,很多公路交通事故都是超载超限造成的,公安部、交通部抓这项工作,尽管社会有些不同看法,但实践证明是对的。经过治理以后,安全状况好转。公路运输并没有受到很大的影响,促进了经济的发展。与此同时,煤矿、矿山、危化品、烟花爆竹、公共聚集场所消防等专项整治,都取得了显著效果。(2005-06-24 09:22:33)

[李毅中]:第四,建立安全生产问责制。特别是对公务人员、国有企业领导人的责任追究。2001年国务院出台了《关于特别重大事故行政责任追究的规定》,2002年出台了《党政干部辞职的暂行规定》,根据这些规定对一些重大事故进行了责任追究。比较典型的是2003年的重庆开县井喷事故

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