公安部就消防工作举行新闻发布会(实录)
公安部消防局副局长李世雄回答记者的问题
公安部办公厅副主任武和平主持本次发布会
2005年11月9日(星期三)上午10时，公安部就“119”消防主题在亚洲大酒店锦和厅举行新闻发布会。中国网现场直播。本文为发布会实录。
内容导读：
●全国火灾形势基本稳定，出现了“三降一遏制”情况，所谓“三降”就是重特大火灾下降，农村火灾下降，高层建筑火灾大幅下降，场所和住宅的火灾得到了充分的遏制。
●今年开展了6次整治火灾隐患攻坚战役。一是两节、“两会”消防保卫战役，二是春季防火战役，三是人员密集场所、古建筑、学校、易燃易爆化学危险场所消防安全专项治理战役，四是商场、市场消防安全专项治理战役，五是打击假冒伪劣消防产品专项治理战役，六是整治政府挂牌督办的火灾隐患专项战役。
[武和平]:
各位记者朋友们，大家上午好！欢迎大家今天参加我们公安部消防工作的新闻发布会。今天是什么日子？是119消防日，是一个非常特殊的日子。人们常说，水火无情，人命关天。消防工作与经济建设和社会发展息息相关，和人民群众的生命财产、安全息息相关，也和新闻界的朋友们共同关注的话题相关。所以，我们今天特意请来了公安部消防局副局长李世雄少将，来给我们通报今年以来的消防工作形势，通报全国的火灾情况，也提醒全社会做好当前的冬季消防工作。
[武和平]:
近年来，在党中央、国务院以及各级党委、政府的重视和领导下，全国消防部队深入贯彻全国第二十次公安会议的精神，实施了消防的“161”工程。消防工作和队伍建设出现了强劲的发展势头，并取得了明显的效果。这方面的情况，发给记者朋友的文字材料里都有介绍。火灾情况出现了“三降一遏制”的情况，所谓“三降”就是重特大火灾下降，农村火灾下降，高层建筑火灾大幅下降，场所和住宅的火灾得到了充分的遏制。
这个明显的成效，全国火灾形势的基本稳定，是怎么取得的呢？是采取了哪些强有力的措施才得以实现的？随着经济社会发展，我国火灾形势的总体趋势和规律究竟是什么呢？怎么样通过消防管理，预防和控制火灾发生？如何进一步使消防工作实现社会化？所有这些问题，现在都请李局长给我们回答。
[李世雄]:
各位记者朋友，你们好！长期以来，新闻媒体对我们消防工作是高度关注、高度重视、大力支持的，新闻媒体对我国的消防工作，对我们消防队伍的建设给予了全方位、多层面的积极报道，对推动我国消防事业的发展，推动我们消防队伍的建设起到了非常重要的作用。我想借今天这个机会，代表公安部消防局，也代表全国公安消防部队，对今天参加新闻发布会的记者朋友们，以及对全国的新闻媒体表示衷心的感谢！刚才武局长也说了，今天是特别的日子，是消防日。在这个特殊的日子里，我们非常高兴有机会给记者朋友们介绍一下我国今年消防的主要情况。
[李世雄]:
今年以来，从总体上说，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的高度重视和正确领导下，全国公安机关和消防部门根据公安部党委的统一部署，紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定的总体目标，深入贯彻中央的13号文件、“二十公”精神，大力推进了消防工作“161”工程，并且是以遏制重特大火灾，尤其是群死群伤火灾为目标，大力加强了消防工作和队伍的建设。同时，全国的各行各业，各有关部门高度重视消防工作，社会各界和广大人民群众也积极地参与消防工作，使得我们今年的消防工作取得了很大的成绩。
[李世雄]:
武局长刚才已经讲了火灾发生发展的趋势。从我们正常的统计数据来说，今年1到9月份的火灾，从起数到死人，到伤人，以及到经济损失都比去年同期有全面的下降，为保障国家和人民生命财产的安全，为维护社会的稳定，为建设和谐社会作出了积极的贡献。
[李世雄]:
具体来说有六个方面的成绩要加以肯定，一是以“二十公”的精神统揽全局，统一思想，统一步调，统一行动。全国公安消防部队认真学习贯彻中央13号文件和“二十公”精神，以“二十公”精神统揽全局，按照公安部党委的要求，全面实施了“161”工程。所谓的“161”工程，我介绍一下，即以班子和队伍建设为根本，突出抓好基层建设、执法为民、大练兵、多种形式消防队伍建设、公共消防设施和消防装备建设、社会化消防宣传的六个着力点，建立健全竞争激励机制。“161”是这个含义，当然，“161”是我们工作的重中之重，并不涵盖全部。但是全部工作当中，“161”工程是主要的，是龙头。这样有效地把广大官兵的思想和行动统一到“二十公”精神上来，把智慧和力量凝聚到了完成维护社会稳定的各项任务上来，激发了消防工作和部队建设的动力和活力，形成了开拓进取、拼搏奋进的良好局面，有力地推动了消防工作和部队建设的发展。这是一个方面的情况。
[李世雄]:
第二，持续开展了整治火灾隐患的6个专项战役，有效地减少了致灾因素。按照周永康部长“把隐患解决在火灾发生之前”的重要指示要求，去年以来，以公安部及消防局名义先后召开了6次整治火灾隐患、预防和遏制重特大火灾事故电话会议，要求各地公安机关及消防部门在当地政府领导下，发动有关部门，加大工作力度，全面推进火灾隐患整治工作。特别是今年以来，又集中力量、集中时间，持续开展了6次较大规模的整治火灾隐患攻坚战役。一是两节、“两会”消防保卫战役，二是春季防火战役，三是人员密集场所、古建筑、学校、易燃易爆化学危险场所消防安全专项治理战役，四是商场、市场消防安全专项治理战役，五是打击假冒伪劣消防产品专项治理战役，六是今年8月份整治火灾隐患武汉现场会后，开展了全国范围的大规模整治政府挂牌督办的火灾隐患专项战役。
[李世雄]:
每个战役的开展，都得到了各级党委、政府和有关部门的高度重视和大力支持，许多政府领导亲自带队检查，有力推进了火灾隐患整改工作，形成了预防和遏制重特大火灾的强力态势，整改消除了一大批“老大难”隐患。据不完全统计，去年9月份以来，各级政府成立整治火灾隐患检查组、督查组3.2万个，检查单位9.8万家。公安消防部门监督检查和抽查单位有111万家，发现火灾隐患110.9万处，已督促整改完毕93.5万处。其中发现并确认重特大火灾隐患8783处，已督促整改完毕的5626处，下发各类法律文书66.7万份，对1.5万家单位、1.5万人实施了警告，对4.3万家单位、2.5万人罚款2.2亿元，责令停产、停业、停止使用3.6万家，行政拘留960人，依法查封以及工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照6428家，取缔2382家。政府挂牌督办的3549处重大火灾隐患，目前已督促整改了2242处。这样有效地减少了致灾因素，进一步改善了社会消防安全环境。各级政府直接投入火灾隐患整改资金22.1亿元，社会单位自身投入整改的有39.3亿元，为整改火灾隐患提供了有力的经费支持。这是第二点成绩。
[李世雄]:
政府挂牌督办的情况我介绍一下，这些年的整治，严格依照消防法规，有重大火灾隐患的单位，凡是对社会和经济发展有影响的，要停产停业整改必须经过政府批准，这些隐患仅靠消防部门或者单位自身是难以整改的，必须用行政的手段，由政府挂牌督办，组织社会方方面面的力量。这是新的机制。今天我们又向全国提出了要求，县一级整改不了的挂到市里，市里整改不了的挂到省政府，省政府挂牌督办到时间整改不了的，我们报国务院。我们现在正在研究，以什么样的形式向社会公布。其目的就是让各级政府引起重视，来整治火灾隐患。
[李世雄]:
第三，推动政府认真落实消防安全责任制，社会防控火灾的能力明显增强。各地积极推动政府、有关部门和单位深入贯彻落实《消防法》和公安部、监察部、国家安全生产监督管理总局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，取得了明显效果。地方各级党委、政府对消防工作重视程度明显提高，今年以来，有23个省、市、区政府召开了消防工作会议，对消防工作进行部署，并与市、县政府签订消防工作责任书；有19个省、市、区政府召开常务会议或办公会议专题研究消防工作，解决消防工作中的重大问题；还有17个省、市、区政府下发了加强消防工作的文件，把消防工作纳入重要的议事日程，加强了对消防工作的领导，推动了工作的落实。
在各级党委、政府的重视和领导下，在有关部门的密切配合下，今年以来，城镇消防规划、公共消防设施、消防装备建设和以地方政府消防力量为主体的多种形式的消防队伍建设都有较快的发展。我们这里有一个统计数字，到目前为止已有531个县级以上的城市完成了消防规划，占总数的80.3%；新建消防站438个，新建消防栓8万多个，公安消防部队新购置消防车辆2914辆；新建专兼职消防队4654个，其中由地方政府出资定编的专职消防队员规模已过2万多人，进入消防站执勤的专职消防队员已经达7000多人，新配消防车1100多台，移动消防泵9200多台，社会防控火灾的能力明显增强。
[李世雄]:
第四，广泛开展消防宣传教育“四进”活动，全民消防安全素质有了较大提高。各级公安消防部门与新闻媒体、互联网站以及教育、文化、司法、妇联、共青团等部门和团体，建立了消防宣传工作机制，运用多种宣传教育手段，广泛开展了消防安全进社区、进学校、进企业、进农村的“四进”活动。全国共有2800个消防站定期向社会开放，使上千万的中小学生、居民、职工群众接受了消防常识教育；广泛开展了消防安全培训，共举办企事业单位法定代表人、消防安全责任人以及易燃易爆、消防设施操作控制等特殊岗位工种人员消防安全培训班2万多期，培训210多万人次，为做好企事业单位的消防工作发挥了积极作用。近日，也就是半个多月前，我们公安部消防局与教育部的有关司联合召开了消防宣传教育进学校的工作会议，这是全国性的，推进了消防知识进大学、进中学、进小学的工作进程。另外据了解，就是今天，此时此刻，今天是119的消防日，全国31个省市区都以不同的形式，不同的规模进行消防宣传。那么，今年的“119”的宣传规模、宣传内容、宣传形式都比往年丰富，比往年多，比往年好，可以说规模宏大，异彩纷呈，大力营造了社会关注消防、重视消防、支持消防、做好消防工作的良好氛围。
全国消防部队去年抢救保护财产价值435亿多元
发布会现场
人民公安报记者提问
内容导读：
●去年以来，全国公安消防部队扑救火灾40多万起，抢险救援18余万次，营救遇险群众48000多人，抢救保护财产价值435亿多元。
●我国处于经济快速发展时期，火灾增长势头非常迅猛。相对于我们的人口增长和国内生产总值，火灾绝对数能够加以控制，甚至能够降低。
[李世雄]:
第五，坚持科技强警，消防工作现代化水平进一步提高。各地公安消防部队坚持科技强警、科技兴消防，紧紧围绕消防现实斗争的需要，积极开展消防科研攻关，先后完成了国家科技攻关课题“城市火灾与重大化学灾害事故防范与控制技术”、“城市火灾风险评估与消防规划技术”等一批国家、部级科研项目，“火灾痕迹鉴定与物证系统”科研项目，获得了国家科技进步二等奖，为预防火灾和准确认定火灾原因奠定了基础。同时依托“金盾工程”，积极推进了消防信息化建设，基本完成了全国消防网络建设，并开展了消防监督管理业务信息系统的应用，促进了消防执法质量和效率的提高。坚持向科技要警力、要战斗力，开展了消防装备更新、技术革新活动，提升了消防装备的科技含量；积极应用计算机网络技术，推动远程监控系统和数字化通信指挥系统的建立，有力提升了防火灭火工作的科技水平
[李世雄]:
第六，大力加强公安消防队伍建设，队伍的整体素质和战斗力显著增强。各地公安消防部队按照政治有力、业务精通、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，以及部队条令条例和消防部队基层建设标准规定，加强了各级领导班子和队伍建设，强化了纪律作风教育整顿和部队日常行政管理，同时深入开展业务大练兵活动，加强了灭火救援训练和执勤备战，队伍的灭火救援能力进一步提高。据统计，去年以来，全国公安消防部队扑救火灾40多万起，抢险救援18余万次，营救遇险群众48000多人，抢救保护财产价值435亿多元。在这个过程当中，我们还处置了惊动全国的重庆天原化工厂液氯泄漏爆炸、北京怀柔京都黄金冶炼厂氢氰酸泄漏、山西运城半坡油库火灾、四川沱江水污染事件等特大灾害事故，赢得了各级党委、政府和人民群众的高度赞誉。消防队伍中涌现出了受到国务院、中央军委表彰的江西井冈山模范消防大队、湖南衡阳市消防支队“11·3”灭火抢险英雄群体、“抢险救援勇士”郑忠华以及受到公安部表彰的“抗洪英雄”张军、“模范消防战士”金春明等一批先进集体和英雄模范人物。
[李世雄]:
以上就是我们今年消防工作的主要情况。刚才我们给记者朋友们发了一些资料，有关今年全国火灾的形势的具体数据和有关方面的工作情况，资料里都有。刚才武主任也讲了火灾的发展趋势，应该说，今年以来火灾形势总体上是稳中有降，但是，不可乐观，从近期的火灾趋势来看，火灾形势还非常严峻，尤其是目前已经进入到冬季，随着天气渐渐转凉，用火、用电、用油、用气量逐渐增多，加之风干物燥，火灾发生的几率也随之增大。从历年火灾情况来看，冬季是火灾多发期。因此，我借这个机会呼吁全社会高度重视消防工作，切不可麻痹大意，掉以轻心，加强自己身边的消防工作。
[李世雄]:
最近公安部为了做好冬季防火工作，专门发出了通知，作出了具体部署。同时，也要求全社会切实做好消防工作。这里，我根据公安部的要求在此重复几点。首先，社会各单位要深入贯彻《消防法》和公安部、监察部、国家安全生产监督管理总局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，认真落实逐级防火工作责任制和岗位消防安全责任制，建立健全防火巡查制度，严格消防安全管理，严密各项安全防范措施。第二，动员社会力量积极开展火灾预防工作。城镇社区和广大农村基层组织要组织好消防安全检查、宣传和灭火逃生演练，督促提醒人们遵守防火安全公约，自觉落实各项安全防范措施，做到防患于未然。广大群众要积极参与到火灾隐患排查、整治工作当中，及时发现不安全因素，立即向当地公安消防部门举报。同时，也要求认真做好家庭及自己身边的防火工作，要教育学生、儿童和有关人员提高警惕，注意防火，确保人身财产的安全。第三，希望我们教育、文化、广电等部门要继续高度重视消防工作，大力加大消防宣传工作力度。要针对冬季火灾发生的特点和规律，普及用火、用电、用油、用气等安全常识以及逃生自救知识，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。第四，希望各地公安机关和消防部门要在当地政府的领导下，积极会同有关部门进一步加大消防安全监督检查力度，依法督促整改火灾隐患，同时进一步加强执勤备战和做好灭火救援的各项准备，确保一旦发生火灾，能够快速反应，有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失。
最后，我希望我们新闻媒体一如既往地大力支持消防工作，加强消防安全宣传和舆论监督，使我们消防安全工作真正做到家喻户晓，深入人心。
[武和平]:
各位朋友，刚才李局长全面介绍了今年以来的消防形势和今年冬季的防火要求，刚才李局长还表示，今后对消防工作要扩大社会公众知情权，加强与媒体的交流和监督，通过新闻发布这个平台，定期或者不定期地公布火灾趋势、形势和重特大火灾的情况，普及消防知识。所以，借今天这个机会，我也想请新闻界的朋友们，针对大家共同感兴趣的问题向李局长提出问题。
[中央人民广播电台记者]:
请李局长介绍一下今后火灾的总体发展趋势和规律。
[李世雄]:
这位记者朋友提的问题非常好，了解火灾及火灾发展的趋势，尤其是掌握规律，对加强我们的工作有很好的意义。我国火灾的总体发展趋势，我讲几方面：第一，随着经济和社会的发展，火灾必然呈上升趋势，尤其是在经济快速发展时期，火灾增长的势头是非常迅猛的。第二，通过我们积极努力的工作，火灾上升的势头能够得到有效遏制，与经济社会的发展相比，这只是个相对数。我举一个例子，就是相对于我们的人口增长和国内生产总值，我们这个火灾的绝对数能够加以控制，甚至能够降低。讲这个观点，我想通过数据来说明。我们用两组数据来分析，1952年的火灾起数是3.6万起，伤亡人数是3008人，经济损失是7000多万元。到去年2004年，50多年了，04年的火灾起数是25.3万起，伤亡人数是5532人，经济损失16.7亿元，从1952年到2004年，50多年的经济和社会的发展，我们的火灾起数只增加了3.4倍，伤和亡的人数增加了0.5倍，经济损失增长了21.9倍。随着经济和社会的发展，火灾必然呈上升趋势。这个规律不仅仅中国是这样，世界各国都是如此。比如美国，美国2003年的火灾损失是123.1亿美元，绝对数比我们国家多得多。它和50年代相比，也是将近50年的时间，增长了19倍。日本2003年的火灾损失是1130亿日元，与50年代相比增长了17倍多，也是50年，和我们刚才说的差不多。大致的趋势是这样的。所以，从火灾发生趋势来看，这是一个客观规律。
[李世雄]:
这并不等于说我们人的工作的主观能动性是消极的，不能控制，不是这样的。我再给大家一组数据。建国初期，1958年，我国的人口是5.7亿，国内生产总值是679亿。2004年我国的人口是13亿，国内生产总值为136515亿元。我们来比较一下，1958年到2004年，人口增长1.3倍，国内生产总值增长200倍，同比火灾增长数为伤亡0.5倍，经济损失增长了21.9倍。这是一个什么概念？随着经济和社会的发展，火灾必然呈上升趋势，这是一个绝对数，这是一个观点。第二个观点，通过人为的工作加大社会消防安全管理，在经济社会发展的同时，我们是能够遏制火灾的，控制火灾发生。在相对数当中能够做到使火灾的发生速度远远低于社会和经济发展，小于它。刚才的数字已经看出这一点。小于它、低于它的观点在哪里？在这里，我讲火灾发生的趋势，是要揭示出一个道理，揭示出一个什么道理？随着经济社会的发展，火灾不可能减少，这就要求我们全社会对消防工作高度重视。只有高度重视了，我们才能在经济和社会发展的同时，不让火灾与经济和社会发展成正比的发展，而是减少它的发展比率，这是可以做到的。如果我们不重视身边的消防工作，我们身边就随时可能发生火灾。甚至火灾发生的绝对数相对经济和社会发展速度要高。这就是刚才我们这位记者提出的问题，告诉大家，火灾发生是必然的，但是，人的因素在这里起到非常积极的作用，是可以有效地控制火灾发生的，不让火灾发展的速度高于经济和社会发展的速度，可以做到低于经济发展的速度。
我国目前存在火灾隐患的单位比率约为90%
内容导读：
●目前为止，我国每年有25万起火灾，存在火灾隐患的单位比率约为90%。
●消防主体多元化是保障安全、消除火患的重要手段。
[公安部中国警务报道记者]:
随着经济社会的发展，火灾是不可避免的，但是通过加强社会管理，火灾是能够得到有效控制的。请问，我们应该采取哪些积极的措施预防和控制火灾的发生？
[李世雄]:
这个问题比较宽泛，就一个国家或者地区如何控制火灾，谈这个问题，我们就要从消防工作的规律来说。我们消防工作的规律是有它的特殊性的，消防工作有一个特性，就是防火工作涉及到各行各业、各个领域，涉及到千家万户。比如说此时此刻在这开新闻发布会，我们在场的任何一位同志都不抽烟，抽烟违反规定。抽烟以后随意扔烟头，随时可能发生火灾。发生火灾以后，假如我们的场所——亚洲大酒店自身的消防设施不符合国家的安全要求，该报警的没有报警，大家的消防知识又差，引起了火灾，又使小火变成了大火，这就是消防规律的核心。所以，消防工作涉及到方方面面，既涉及到社会的宏观管理，也涉及到微观上每一个人的具体行为。消防工作的这一特性决定了消防工作必须要实行社会化，不实行消防工作的社会化，无论哪一个国家或者哪一个地区，消防工作要做好是不可能的。那么，消防工作的社会化的概念，我们简单说就是社会的消防工作责任主体是多元化的。不是说我们的社会、我国的消防工作的问题就是政府负责，或者就是公安消防部门负责，不是的。消防工作的社会化，揭示了消防工作社会化的各责任主体是多元化的，每一个责任主体的责任是有限责任，不是无限责任。消防主体的多元化，主要是四个层面，大的概括：一是政府和政府的组成部门，就是行政组成部门；二是社会各有关方面；三是我们各个单位，这就涉及到我们的家庭等等。这些层面，各自都有各自的消防工作责任。这个责任千万不能混淆，该是政府的责任由政府来承担，该是单位的责任由单位承担，该是家庭的乃至公民的责任由家庭和公民承担，谁都代替不了。比如说我刚才说的亚洲大酒店着火了，这是个人责任，但是，每个主体的责任都是有限的，不是无限的。公安消防部门依照法律规定依法履行我们的职责。所以，我们经常有句话向社会宣传：“政府再重视，公安消防部门监督再到位，不能保证这个单位和家庭不发生火灾”，道理就在这。因为各自有各自的责任主体。在这里，我要宣传一个观点，消防工作的社会化，首先必须明确责任主体，在明确主体的前提下才能谈到共同配合。第二，各级责任主体责任必须加以落实，政府主管公共安全，我们城市的消防规划、公共消防设施的建设、消防力量的发展、社会的消防安全教育和培训以及重大火灾隐患的整治这些都是属于政府，政府要义不容辞地承担起来。对于我们各个单位，公安部专门有一个《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》，即公安部61号令，对我们国家的机关、团体、企业事业单位的消防工作做了明确的规定，单位要执行这个规定。公安消防部门履行消防监督和灭火救援职责，消防监督工作我们就是主体。所以，只有通过推动消防工作社会化，调动社会各个方面的力量，才能做好消防工作。如果只限于政府或者消防机关，仅限于某一方，都是做不好的。
[《北京娱乐信报》记者]:
我有两个问题提问：第一，刚才李局长在发布新闻的时候说，今年公安消防部门监督、检查、抽查单位111万家，发现火灾隐患是110.9万处，我想问一个问题，通过这组数字的对比，说明我国目前存在火灾隐患的单位比率是99.9%？第二，李局长说，今年我国消防建设基本完成，请介绍一下全国消防网络建设的基本情况和它在我国下一步的消防工作中将起到哪些积极的作用？
[李世雄]:
你提的这个问题，首先要解答什么叫隐患。我们现在所说的隐患是两方面的，一个是静态的隐患，一个是动态的隐患。静态的隐患主要是指比如我们亚洲大酒店的建筑，我们这栋建筑在使用的过程中，原来按照国家规定所设置的消防的方方面面的器材，它在管理当中没有维护好，违反了国家消防安全管理的规定。比如说逃生的疏散通道，《消防法》规定要保证畅通，但是很多单位关闭，这是一方面。这是静态的，也叫硬件。动态的就是我们人的行为，比如说刚才举的例子，我们用火、用电、用气、用油安全不注意，刚才记者同志以绝对数反映出的问题问我，是不是90%以上的单位都有隐患，推而广之，全国都是这样。我可以肯定地告诉你，我们社会上任何一个单位都存在着火灾隐患，因为火灾隐患，我刚才讲既有动态又有静态的，稍不注意就引发了。所以，为什么我们要做到消防工作警钟常鸣，常抓不懈。本来我们是安全的，但是瞬间有一个不安全的行为，可能就会导致火灾发生。当然，你刚才讲的这个例子，主要是指静态的。静态的我们也相信有些单位绝对做得好。根据我们所报的数字你已经算了帐，说明90%的单位都存在静态的火灾隐患问题。
第二个问题提到了消防网络。我们根据公安部“金盾工程”的要求，在公安消防部队，我们主要是三级网络：从公安部消防局到总队，总队到市支队，支队到县里的消防大队。我们根据公安部的要求，一级二级已经全部开通，三级网大部分开通，我们要求明年三级网全部开通。公安部党委一直非常重视这项工作，而且我们在加强“金盾工程”的建设过程当中，比较重视运用技术手段与我们的消防监督相结合。
[《人民公安报》记者]:
李局长，消防工作走社会化道路非常重要，我想问一下，消防工作社会化最为关键的方面是什么？
[李世雄]:
任何工作都有它的重点。我们消防工作的社会化也有重点，这是消防的规律决定的。大家注意分析一下，我们到目前为止每年有25万起火灾，每天有近百起，高发时近千起。这些火灾的发生，大多是发生在单位和家庭里面。换句话说，火灾发生的载体就是单位和家庭。有的同志和我抬杠说野外的火灾呢，野外的火灾也有归属，是归单位管，这个单位是指有人管的。原始森林是国家资源，是国家管，除非有个别的。因此，我们国家每年的25万多起火灾都是发生在单位和家庭里的。通过这个规律我们分析消防工作社会化的一个核心，也是公安消防规律的一切出发点和落脚点，我们大力提高单位和家庭做好自身消防安全工作的能力，提高自防自救的能力，使各单位和家庭树立做好自身消防工作的责任主体意识。试想一下，如果全国的所有的机关、团体、企业、事业单位，和每个家庭都做好消防工作，我们就没有火灾了，我们就无所谓有没有消防队伍、消防设施等等。这要引起足够的重视，问题是我们不够重视，我们每年25万起火灾，大多是发生在单位和家庭里，因此，我们的重点就是在单位和家庭，单位和家庭都是由国民组成的，所以基础就是提高国民的消防安全素质。所以，这是我们的重中之重。但是，我们也不能忽视，我们有政府依法履行的其他公共消防安全工作，这个公共消防安全工作的目的是什么？因为我们的单位和家庭自己还不能够完全地做好消防工作，时不时地发生火灾，而且可能会蔓延开来，这个时候作为政府来说，我们公共安全的一个很重要的职能就是做好这个城市的消防安全布局。在这个消防布局里面，我们就要依法加强城市的消防通道、消防通讯、消防力量等等的建设，这都是城市抗灾的基础设施建设。一旦发生火灾以后能够通过这些手段及时地加以部署和控制，不使小火蔓延开来。从我们公安消防部门来说，我刚才讲了，我们有两大职能，一是执法监督，二是灭火救灾。我们执法的目的就是检查单位有没有履行责任，我们虽然检查得少，但关键是通过监督、检查，教育全社会要做好自身的消防工作。同时，一旦发生火灾，就要灭火，这是社会公共管理。刚才这位同志问消防工作的社会化重点在哪里，就是在单位和家庭，提高整个国民的消防安全素质，加强单位和家庭自身的火灾预防工作，同时不可忽视整个社会公共消防安全的建设，从硬件到软件，这样才能保障一个社会的消防安全。
[武和平]:
今天的发布会开到这里，感谢大家的光临。谢谢大家！
安全文化网 www.anquan.com.cn