“安全发展”高层论坛开幕式在北京人民大会堂举行
为深入学习宣传贯彻党的十六届五中全会提出的"安全发展"指导原则，在全社会唱响安全发展, 建设和谐社会，国家安全生产监督管理总局与有关部门联合举办"安全发展"高层论坛活动。6月24日上午，“安全发展”高层论坛开幕式在北京人民大会堂举行。安全发展高层论坛的主题是“唱响安全发展 建设和谐社会”，主论坛在北京人民大会堂。
国家安全生产监督管理总局局长李毅中，副局长王显政，科技部副部长刘燕华，国土资源部副部长汪民，国务院法制办副主任张穹，石油集团公司副总经理王宜林，中国科学技术大学安全科学与工程系主任、中国工程院院士范维澄，北京科技大学教授、中国工程院院士汪旭光参加会议并在主席台就座。会议由王显政主持。
李毅中在开幕式上致辞并作主题演讲。他首先指出此次论坛的主旨是：认真学习党的十六届五中全会提出的“安全发展”指导原则，深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理有关安全生产的重要讲话；进一步理解安全发展的科学理念、基本方针、发展方向、奋斗目标和政策措施；深入探讨社会主义市场经济条件下安全生产的规律特点和治本之策；交流各地各单位的经验做法，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素到位，推进安全生产形势进一步好转。
李毅中结合党中央国务院领导同志的讲话精神，围绕当前我国安全发展的指导原则，根据论坛的主旨就7个方面对“安全发展”理念、方针和下一步的建设进行了阐述。
他指出，一要深刻领会“安全发展”的指导原则，把“安全发展”的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五”经济社会发展规划中。他说，“安全发展”的理念包含着深刻的内涵，体现了党的“立党为公、执政为民”的执政理念，反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。发展不能以牺牲资源、环境为代价，更不能以牺牲人的生命和健康为代价。
二要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，治理隐患、防范事故，标本兼治、重在治本。党的安全生产方针是完整的统一体，坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。
三要加强安全法制建设，实施依法治安，建立完善的安全生产法制秩序。李毅中强调，目前我国安全生产领域的非法违法现象严重，必须严刑厉法，重典治乱；必须在法律的贯彻执行上动真从严，法之有威，在于“法之必行”；必须建立联合执法机制，提高执法效率。
四要落实政府和企业两个主体、两个责任制，纳入干部政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。
五是实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。首先要加快安全科技重大项目、重点课题研究攻关；其次是研发集成先进技术装备，为隐患治理和安全技术改造提供技术支撑；最后要发展矿业等教育，化解安全专业人才危机。
六是加强经济政策导向作用，增加安全投入。李毅中指出，经济条件下，必须高度重视以经济手段管理经济，实现源头治本、政策治本。
七是加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。针对当前我国安全文化建设，要做好四件事情：一是宣传普及安全法律和安全知识；二是强制性进行安全培训和教育；三是加强对安全生产的舆论监督和社会监督；四是将安全生产纳入“平安建设”。
李毅中最后呼吁与会代表，希望能够利用这次论坛，集思广益，为安全生产献计献策，共同推进安全生产形势好转。
国务院法制办副主任张穹，科技部副部长刘燕华，国土资源部副部长汪民分别讲话。
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局及各部委有关司室的负责人，从事安全生产领域研究的专家和学者，相关研究机构和企业的代表参加了开幕式。
此次安全发展高层论坛为期两天，并同时开办安全文化、安全法治、安全科技三个分论坛。
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