７月１０日上午，全国小煤矿安全基础管理工作现场会在郑州召开。国家安全生产监督管理总局局长李毅中在会上强调，要加快实施解决小煤矿问题的“三步走”战略，在整顿关闭和整合技改取得阶段性成果的基础上，把“管理强矿”推向深入，逐步从总体上提高小煤矿安全生产水平，推动实现煤矿和全国安全生产状况的稳定好转。
李毅中宣读了国务委员华建敏致会议的一封信。
省长李成玉在会上致词。
李成玉说，在加快经济发展的同时，河南省委、省政府始终把坚持安全生产作为落实科学发展观、构建和谐社会和改善民生的重要内容，在全国率先采用万人死亡率、亿元ＧＤＰ死亡率、从业人员万人安全培训率作为考核指标，在党政工作链形成了抓安全生产的合力，坚持强化安全生产源头治理，建立完善了省、市、县、乡、村、企六级安全管控网络，去年又开始强力推进城市社区和农村安全管理，着力构建城、乡、企“三位一体”的安全生产格局，从根本上扭转了安全生产秩序，提升了安全生产保障水平。从２００３年以来，全省安全生产与经济社会协调发展，安全生产形势持续稳定好转，实现了经济增长、事故下降“一升一降”的目标。
李成玉指出，近年来，河南省认真贯彻国家部署不打折扣，坚持治乱、治散、治本并重，用创新的办法抓好落实。经过坚持不懈的努力，小煤矿数量已从１９９７年的６０００多处减少到目前的５９８处，单井生产规模从１万吨提高到了１５万吨；全省骨干煤炭企业控制的煤炭资源已占到全省可利用资源的９０％以上。通过强力推进整治、整合、整顿，目前全省小煤矿均已实现壁式工作面正规开采，井下瓦斯全部在线监控，安全软硬件水平全面提高，矿井生产秩序井然，技术装备、人员素质、安全保障都有了明显改观。
李成玉强调，尽管取得了阶段性成效，但应该清醒地认识到我省的安全生产工作还存在着不少问题，与国家要求和先进省市相比还有不小差距。他要求，一定要以此次会议在河南召开为契机，积极借鉴各地成功做法，不断改进和提高我省小煤矿的安全基础管理工作，持之以恒地推动煤矿安全生产工作再上新台阶，坚持不懈地推动安全生产整体形势持续稳定好转，努力为党的十七大胜利召开营造良好的安全生产环境。
李毅中说，作为煤炭工业的重要组成部分，小煤矿的发展前景是开阔的，但是，目前小煤矿生产力水平总体上明显落后，事故多发，还是煤矿安全生产的“重灾区”。要解决小煤矿的问题，必须坚决实施“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的“三步走”战略。第一步整顿关闭，国家已决定加大力度、加快进度，将关闭任务提前到今年年底，而工作进展较快的河南、内蒙古等省区，目前已经完成关闭任务，为全国做出了榜样。第二步要解决小煤矿数量过多、规模过小、技术落后等问题，第三步就是要通过加强小煤矿安全基础管理，建立安全生产长效机制，提升小煤矿安全保障能力和生产技术水平。
李毅中要求，要总结推广各地先进经验和有效做法，积极探寻加强小煤矿安全基础管理的方法途径。近年来，各地、各级煤炭行业管理部门、安全监管监察机构和煤矿企业已探索出了一些好的经验和做法。如河南省委、省政府把煤矿安全工作摆上重要日程，主要领导亲自动手抓，两年时间把全省小煤矿压减三分之二，７个骨干煤炭企业控制了９０％以上的资源，２００６年全省煤矿百万吨死亡率０．６６，其中小煤矿为０．７６。登封市从实际需要出发，在重点产煤乡镇设立了安全监管站所，公开选拔配备了专职煤炭副乡长，较好地解决了政府安全监管力度层层衰减、落实不下去的问题。
李毅中强调，当前和今后一个时期小煤矿安全基础管理工作，必须贯彻落实科学发展观，转变发展方式，落实企业法定代表人和基层政府行政首长两个负责制，推动企业责任主体和政府监管主体到位。要强化企业负责人的责任意识、法律意识、大局意识和创新发展意识，依靠科技进步改善煤矿安全面貌，维护从业人员安全生产知情权、参与权和监督权，排查治理隐患，狠抓薄弱环节，进一步加强对小煤矿安全生产的领导，加大安全监管监察和行业管理力度。
李毅中最后强调，各级安全监管监察机构和煤炭行业管理部门，要认清当前安全生产形势依然严峻的现实，切实加强小煤矿安全基础管理，扎实推动隐患排查治理专项行动和“落实年”、“攻坚年”各项工作，坚决防范遏制重特大事故，推动实现煤矿和全国安全生产状况的稳定好转。
国家煤矿安全监督局局长赵铁锤、副省长史济春出席了会议。史济春还代表省政府安委会介绍了我省全面提高小煤矿安全生产管理水平的经验。登封市、登封市磴槽集团也分别介绍了管理强矿、安全发展、文明办矿的经验。
会上，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局表彰了全国实现安全生产１０００天以上的６９家小煤矿，并举行了赠书仪式。
当天下午，在史济春的陪同下，李毅中、赵铁锤等还到我省登封市现场参观了金岭、磴槽等煤矿，并下井进行了考察。
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