总局、煤监局召开3月份全国安全生产视频调度会

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　　3月3日上午，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开三月份全国安全生产视频调度会，会议主要内容是分析当前安全生产形势，通报2月份安全生产情况，听取有关省局煤电油运保障工作和小煤矿复产验收工作汇报。总结表彰煤电油运保障工作，对当前煤矿复产验收工作提出要求，对"两会"期间安全生产监管监察工作做出部署。

　　国家安全监管总局党组书记、局长李毅中，总局党组成员、副局长杨元元，总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，总局党组成员、副局长王德学、梁嘉琨，总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青，国家煤矿安全监察局副局长付建华、王树鹤、彭建勋在北京主会场出席会议。杨元元主持会议。　 　　

　　李毅中代表总局党组，发表重要讲话。李毅中指出，元月中旬至二月上旬，我国南方部分省份发生了历史罕见的雨雪冰冻灾害，运输中断，电网受损，人民生活和工农业生产受到严重影响。灾情发生后，中央政治局、国务院立即召开会议作出部署，锦涛总书记、家宝总理等中央领导同志亲赴抗灾救灾一线。国务院成立了抗灾救灾应急指挥中心。总局党组坚定地贯彻党中央、国务院的决策部署，针对冰雪灾害在电煤供应、安全生产上带来的一系列困难问题，及时研究部署，采取对策措施。全国安全监管监察系统干部职工同心同德、扎实工作，为抗灾救灾取得阶段性胜利做出了应有贡献。一是深入下去，积极协调煤炭生产，确保电煤供应；二是坚持分类指导，加强煤矿安全监管监察，确保安全生产；三是加强值班值守和调度工作，掌握了解情况，为抗灾救灾工作决策提供信息服务；四是及早安排部署，做好煤矿停产放假、检修和恢复生产的安全保障工作。

  

　　李毅中指出，全国范围的抗灾救灾已经取得了阶段性胜利。回顾总结这个阶段的工作，主要有以下5点深刻的体会：一是必须坚持"安全发展"指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"的方针；二是必须强化责任意识和大局意识；三是必须坚持淘汰落后生产能力不动摇，深化煤矿整顿关闭攻坚战；四是必须加快推进煤炭工业的规模化、现代化，提高国家对煤炭产业的控制力；五是必须增强前瞻性、预见性，积极主动地做好工作；

　　李毅中强调，现在要抓住煤矿复产复工这个重点，切实做好当前煤矿安全生产工作。停产停工煤矿大致为以下三类：一是春节期间因放假、检修而停产的矿井，全国共有13200多处，绝大多数为小煤矿；二是其中湖南、江西、云南、贵州等受灾省(区市)有2700多处煤矿因受灾停电而停产，电力供应正常之后要恢复生产；三是一批新建、整合技改矿井节日期间放假停工，节后需要复工。煤矿复产复工，最容易引发事故，一向是安全生产的"关口"。要抓住煤矿复产复工这个关键，把工作做实做细，坚决防止煤矿事故反弹。一是正确理解"复产"，严格把握，防止出现偏差；二是合力安排复产计划，认真执行复产验收程序，做到严格、规范、稳妥、有序；三是继续防治"三超"，尤其要坚决防止国有大矿超能力生产。 　　

   李毅中指出，抓紧落实国办《通知》，全面启动安全生产"隐患治理年"各项工作，要注意做好三个方面的工作：一是坚持"四个结合"， 1）与煤矿安全两个攻坚战、重点行业专项整治相结合，2）与加强安全生产日常监管监察相结合，3）与推动行业企业安全科技进步、加强安全基础管理相结合，4）与完善应急救援体制机制相结合。二是抓住"三个重点时段"， 分别是春节、"两会"，汛期、"奥运" 和第四季度，要围绕各个时段的重点工作，在国务院安委会的统一安排下，组织开展督查检查。各地可以从实际出发，确定本省区"隐患治理年"具体实施步骤，扎实有效地推动工作。三是切实抓好当前工作，"隐患治理年"要从当前抓起，要抓紧治理已经查出的重大隐患。

　  李毅中强调，在各地、各部门、各单位和大家的共同努力下， 1-2月份全国事故起数和死亡人数同比分别下降20.7%和9.3%，多数行业和地区安全生产形势继续趋稳趋好。但是我们仍然面临严峻挑战，任务重、困难多、责任大。希望大家再接再厉，持续努力、扎实工作，确保煤矿复产安全，抓紧启动"隐患治理年"，坚决夺取一季度煤矿和全国安全生产的较好成绩，为"两会"的胜利召开创造稳定良好的安全生产环境，推进安全生产状况的持续稳定好转。

　　赵铁锤在会上对今年1-2月份煤矿安全工作简要情况进行了回顾。赵铁锤指出，全系统的干部职工加强监管监察，督促指导煤矿企业抓好煤矿安全各项工作，保障了元旦、春节期间全国煤矿安全生产形势的稳定；特别是应对突如其来的自然灾害、坚决完成"两个确保"，取得了较好成效。他要去大家要高度重视目前煤矿安全工作的四个突出特点。一是煤矿停产时间长；二是集中复产矿井多；三是不少矿因灾停产；四是安全生产压力大。所以，未来一段时间煤矿安全工作任务相当繁重。 　

　　赵铁锤强调，要将煤矿复产验收工作作为重中之重抓紧抓好。第一，坚持"严格、稳妥、有序"原则。第二，强化地方和企业责任。第三，明确复产验收程序和标准。第四，切实加强煤矿安全监管监察。第五，抓好重大隐患的整改督办。一是抓紧按要求启动"隐患治理年"第一时段各项工作，特别要对去年"专项行动"排查出而尚未整改的煤矿重大安全隐患，督促抓紧整改销号；二是有关省市要将国务院安委会办公室近期六个督查组督查中所发现的问题及提出的意见，及时反馈到相关单位，并督促抓紧整改；三是要及早制定和实施可能引发煤矿重大事故灾难的自然灾害隐患排查治理计划和方案，真正做到"治大隐患，防大事故"。

　　杨元元在主持会议时最后提出三点要求，一是各单位要对雨雪冰冻抗灾救灾工作进行认真总结；二是抓紧落实本次会议部署的重点工作；三是做好本次会议精神的宣传工作。

    会上，调度统计司司长支同祥通报了2月份和今年以来全国安全生产情况；山西省煤炭工业局局长王守祯汇报了煤电油运保障工作情况；重庆煤矿安全监察局局长魏福生汇报了加强煤矿节后复产验收工作情况。 　

　　国家安全监管总局、国家煤矿安监局副司级以上干部，国家应急救援指挥中心部门副主任以上干部，在京直属事业单位全体领导班子成员，中国煤炭工业协会部门负责人和代管协会主要负责人，在总局视频会议室参加了会议。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局和各省级煤矿安全监察机构副处级以上干部，煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门负责人，通过视频会议系统在各地分会场参加了会议。

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