“我向省长请假赶来参加会议，就是希望能和各位分管安全生产的同志一起，时刻把安全生产这根弦绷紧。”昨天下午，市安委会召开季度工作例会，市委常委、副市长沈坚特意从省政府召开的全省工业经济形势分析会上请假赶来参加会议。
从昨天开始到11月底，由市监察局牵头、市安监局配合，对今年以来发生的工矿商贸企业生产安全事故特别是一次死亡2人以上事故、社会影响较大事故，以及矿山、建筑、特种设备等行业和领域发生事故的调查处理及责任追究落实情况开展一次全面检查，对在调查处理及责任追究中存在的失之于宽、失之于轻、失之于软等问题以及对事故有关责任人员的处理决定不落实的情况将认真予以纠正，通过监督检查，强化安全生产责任、维护法纪的尊严和权威，遏止各类事故尤其是较大以上事故多发的势头。
会上通报了今年1-9月份全市各类事故情况、安全生产隐患排查治理进展情况，部署了四季度工作任务。据数据统计，今年1-9月，全市共发生各类事故3122起，死亡661人，受伤2838人，直接经济损失3314万元，与去年同期相比，分别下降了18.7%、7.94%、30.1%、0.71%。部分领域、部分行业和地区事故仍然多发，特别是较大事故没有得到遏止，今年以来连续发生4起一次死亡3人以上较大事故，造成15人死亡。市安监局重点对这4起较大事故发生的情况进行了分析，萧山区、余杭区、富阳市政府也分别对发生的较大事故的原因进行了分析。
案例一
4月8日，杭州临港建筑工程有限公司在承建浙江百合化工控股集团三号车间3号仓库过程中，发生一起提升机倒塌事故，造成在提升机上操作的3名作业人员死亡。
事故诊断：特种设备安装、拆卸均需有资质单位进行，作业人员也必须持证上岗，但杭州临港建筑公司项目部在明知物料提升机安装、拆卸承包人及作业人员无任何资质和上岗证的情况下，仍安排无证人员冒险违章作业；而施工人员在作业过程中，既未制定专项施工方案，又无监理单位审核，施工现场管理混乱。
“违章指挥、违章操作、安全措施不落实、现场管理混乱、无资质、无上岗证人员冒险蛮干，出事故是必然的。”沈坚痛心地说。
案例二
6月18日，杭州仇山漂土有限公司井下二中段采空区发生透水事故，造成6人死亡，10人受伤。
事故诊断：“本来就是市级挂牌督办的重大隐患整改单位，因整改不力，预防措施不落实，没有采取相应安全措施停止生产，最终酿成惨祸。”沈坚指出，事故发生前，出现过好几次机会，哪怕抓住一次也完全可以避免灾难的发生。
6月11日井下发生透水，事故发生当日还发现井下三中段流水异常情况，当地安监局和镇政府在事故发生前一刻，数次向企业发出“立即撤出井下作业人员”的通知，然而企业没有采取果断措施，最终酿成惨祸。
案例三
7月19日，杭州萧山许贤石门阿虎石料厂发生坍塌事故，造成3人死亡。
事故诊断：发生坍塌事故的阿虎石料厂违反矿山开采规程规定，在国家明令禁止露天矿山采用掏底崩落开采的情况下，仍违规采用掏底崩落法组织生产，而杭州萧山钱江爆破公司作为中深孔爆破技术服务单位，以包代管，没有及时发现和制止企业采用掏底崩落作业方式组织生产，再加上企业现场安全管理混乱，未对作业人员进行安全教育，未安排专人实施监控排除作业，也未通知爆破技术服务单位现场技术人员，擅自组织爆破作业，最终导致事故发生。
“违规采用国家明令禁止的掏底崩落采矿方法组织生产，在有关部门依法下达整改指令书后，仍未采取任何措施落实整改。”沈坚说，这种责任事故必须严肃处理。
案例四
9月24日，富阳市万市镇了岸龙门坑方解石矿发生冒顶事故，造成3人死亡。
事故诊断：冒顶事故发生时，企业没有仔细排查顶板安全隐患和采取正确排险措施，也未安排安全员现场监控浮险石清理作业，并让无关人员随意进入排险现场，致使距离作业面约4米处的巷道顶部裂缝没有及时被发现，冒落的顶板将正在帮助清理浮险石作业的3名作业人员埋压。
“安全制度不健全，现场管理不到位，作业人员无资质，安全隐患未整改。”沈坚说，很多事故的发生说明我们的安全生产基础太薄弱。
虽然全面开展了隐患排查治理工作，但安全生产隐患仍普遍存在，安全生产形势依然十分严峻。
安全文化网 www.anquan.com.cn