2月13日,国家安监总局网站发布《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》,规定农民工未经培训不得进高危行业上岗。
今年,国家安监总局确定了农民工安全生产工作重点,其中包括加强以农民工为重点的全员安全培训、进一步强化作业场所职业安全健康工作、积极配合有关部门推进农民工参加工伤保险、加大事故查处力度维护农民工合法权益等四个方面。
意见要求,各地有关部门严格执行生产经营单位特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业强制性岗前安全培训制度,农民工未经培训不得上岗。国家鼓励有条件的企业办好技工学校或职业培训学校,变招工为招生,加强从业人员安全技能培训。
小煤矿、小矿山、小化工集中的地区,国家鼓励设立联合培训基地,强化农民工培训。同时,支持有条件的培训机构把农民工安全培训与现有的农村劳动力转移培训和农民工就业、职业技能等培训结合进行,统一考核,分别发证,减轻企业和农民工负担。
今年,我国还将修订《煤矿安全培训监督检查办法(试行)》,把农民工安全培训纳入安全生产执法检查计划,发现未经培训上岗或培训不符合要求的,责令限期整改;逾期不改的,责令企业停产整顿直至依法关闭。同时,将高危企业安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来,发现未依法对包括农民工在内的相关人员进行培训的,一律不得审核和颁证。
在事故查处阶段,今年将把农民工安全培训情况纳入查处内容,对不履行培训职责、未经培训就安排上岗作业的违法行为,依法追究责任。
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