四川所有煤矿月底前建责任到人事故倒查机制

    9月7日，全省安全生产工作电视电话会议召开，会议通报了肖家湾“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故最新情况，以煤矿“关停并转”、交通安全工作为重点，安排部署下一步全省安全生产工作。副省长、省政府安委会主任刘捷出席会议并讲话。 今年以来，我省已发生重大事故3起、特大事故1起，共造成86人死亡。截至9月7日12时，肖家湾“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故已确认45人遇难，11支精干的矿山救援队伍共有337名矿山救护队员在事故现场开展救援，共出动201小队次、1940人次下井搜救。

    会议要求，全省所有煤矿必须在9月底以前建立“市包县”、“县包矿”、领导包片、责任到人、事故倒查的工作机制，落实县、乡政府及县级煤矿安全监管部门领导安全生产挂牌责任制，并向社会公告公示。

    省安监局（四川煤监局）通报，攀枝花市正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿为资源整合矿井，由原正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿整合峻峰工贸有限责任公司肖家湾煤矿而成，设计生产能力9万吨/年，设计开采区域为+1277米（主平硐）以上的9号、10号煤层，布置两个正轨采煤工作面和两个煤矿掘进工作面。事故前，该矿已正式投产，矿井“五证一照”齐全，矿井采用压入式通风，2011年鉴定为瓦斯矿井，发证核准的区域安装了KJ78N型安全监控系统。

    发生事故的区域为矿井+1277米（主平硐）以上的跃层越界生产区域。据矿山救援队下井侦察的情况和国务院事故调查组全体会议上的通报，该矿采用非正规的巷道采煤方法，多层、多头面，以掘代采、乱采乱挖，同时在9个煤层布置至少30个以上的头面，违法违规超能力、超强度、超定员组织生产，没有完整的矿工入井记录，没有一张与实际开采情况相符的图纸，整个非法生产区域大串联通风和无风微风作业，且该区域内未安设监测监控系统和人员定位系统。刘捷指出, 要认真吸取事故教训，深刻反思和剖析存在的问题，进一步提高对安全生产工作极端重要性的思想认识。要采取过硬措施，有效防范和遏制事故发生，坚决扭转当前安全生产被动局面，迅速开展全省安全生产大检查，扎实开展以煤矿为重点的安全生产大整顿。要进一步强化责任落实，确保各项措施落到实处。