广东：两起较大火灾已启动官员问责

    1月12日，广东省政府前往东莞就2014年消防责任制进行考核。据通报，2014年，东莞全市共发生火灾2575起，死亡14人，受伤10人，直接财产损失5591.2万元。发生较大火灾2起，分别是凤岗镇“11•19”火灾和厚街镇“11•20”火灾；无发生重特大火灾。

　　与2013年相比，火灾起数下降28.9%，死亡人数下降64.1%，受伤人数下降60%，直接财产损失上升10.2%。

　　“11•19”火灾案3人被捕

　　谈及2014年全年消防工作，副市长、市公安局局长杨江华表示，这很大程度得益于东莞对消防工作愈加重视及相关制度的强化落实。

　　杨江华介绍，2014年，各镇街认真履行“党政同责，一岗双责”责任，将消防工作纳入日常议事日程；各部门认真落实“管行业必须管安全”责任，定期开展消防宣传教育和消防安全检查；社会单位不断强化自我管理，推进“四个能力”建设；与此同时，广大群众积极举报消防安全隐患，全市举报投诉中心共收到和查处群众投诉758宗，经查属实392宗。

　　在强化监督问责上，东莞实行包片挂点督导消防工作制度，定期对消防工作落实情况进行督导；落实诫勉约谈工作制度，对发生较大火灾事故或火灾隐患较大的镇街进行诫勉谈话。2014年11月24日，市政府专门对发生较大火灾的凤岗和厚街镇主要领导、分管领导和部门领导进行约谈，并按规定启动问责工作，目前，已对涉凤岗“11•19”火灾案的3人进行逮捕；对涉厚街“11•20”火灾案的有关责任认定和追究工作正在进行中。

　　强化信息互通和联合监管

　　消防隐患排查整治，是降低火灾事故发生的重要一环。

　　杨江华介绍，2014年，东莞制定出台工商登记改革后续监管方案，强化部门信息互通和联合监管，从源头上防范消防隐患的产生。消防部门、工商部门等依法实施监管，并按规定时限上传监管结果，对工商登记后未依法办理相关许可的，及时督促办理。对不符合消防安全条件擅自投入使用的，依法予以关停取缔。2014年，工商部门向消防部门推送信息230条，消防部门实地查处209个，督促办理消防手续51宗。
 
对28个村（社区）挂牌督办

　　在此基础上，东莞加强了火灾隐患排查整治，组织开展重大火灾隐患集中整治专项行动。发动开展城中村老城区、违章既有建筑、家庭小作坊、劳动密集型企业、建筑消防设施和公共娱乐场所等多个专项整治行动。同时实施火灾隐患重点地区挂牌督办制度，市政府对火灾形势较为严峻的莞城、桥头（包括2013年挂牌还未摘牌的虎门、长安两镇），以及其他镇街的28个村（社区）进行挂牌督办。

　　探索应用物联网防控火灾

　　值得关注的是，2014年也是东莞消防工作智能化升级的一年。杨江华透露，2014年，东莞加强了重点场所技防措施，制定“三小”场所、出租屋、“分租式”厂房等火灾隐患突出场所的消防整治标准，印制《消防监督检查工作指引》。选取松山湖、虎门、东城为试点，探索应用消防物联网火灾防控技术、无线智能火灾报警系统、电气火灾防控技术，为加强防火防控提供技术支持。

　　■行动

　　20日前开展安全大清查

　　对严重消防违法“零容忍”

　　尽管因火灾死亡人数同比大幅下滑，不过杨江华坦言，近年来，东莞消防工作和队伍建设总体发展形势良好，但是工作中仍存在一些问题：一是火灾隐患存量大，持续性、反复性强；二是消防宣传工作的针对性、实效性有待加强，部分单位和群众的消防安全意识不高；三是行政审批改革导致消防监管压力进一步加大，消防现役力量不足和防灭火任务不断加重的矛盾日益突出。

　　他透露，接下来，东莞将开展全市性安全大清查行动。1月20日前，由多个市领导分别带队，组织公安、安监、计生、消防等部门开展安全大清查行动，其中，消防安全作为首要的检查任务，着重清查火灾隐患较为突出的单位，切实减少隐患存量，确保不增新量。

　　对于消防违法行为和火灾隐患，东莞也将坚决给予打击。杨江华透露，市里面将大力发动各级政府和部门，全面深入开展消防安全“大排查、大整治、严执法、大宣传”行动，全面净化消防安全环境。对各类严重消防违法行为，该处罚的处罚、该拘留的拘留、该封停的封停，实行“零容忍”。