今年以来，临矿集团邱集煤矿不断创新安全管理制度，通过一系列制度、措施的制定和实施，实现了矿井安全意识、安全管理重心、安全管理模式“三个转变”,矿井安全形式持续稳定发展。
职工“安全意识转变”
为使职工牢固掌握安全生产知识技能，邱集煤矿不断加大职工培训力度。除开展日常安全教育外，还规定每周二、周五定为学习日，由各单位通过“每日一题”、“每周一案例”，观看“矿井避灾50招”和“三大规程”教学片等形式组织学习安全生产法律法规、安全知识。为提高、巩固学习效果，邱集煤矿还组织编写了专供职工强化学习用的《安全宣传手册》、《邱集煤矿职工安全手册》，通过这些生动有效的学习方式使职工牢固掌握了安全生产基础知识。
在职工掌握应知应会安全知识技能的基础上，邱集煤矿将安全教育培训的重心逐步向职工安全意识教育上转移。充分利用广播、电视、牌板、宣传栏等形式营造安全教育的浓厚氛围，仅今年以来，就先后进行安全广播320余次，编写黑板报49期，组织收看安全电视录相103次，举办安全宣传20期，张贴大小幅标语200余幅。另外，矿女工协管会还充分利用女工在职工教育中的感情优势，通过“严重‘三违’人员‘过五关’帮教”、“致‘三违’家属的一封信”、“夫妻安全公约”、“安全为了谁大讨论”等多种形式开展安全亲情教育；安培中心通过“每周一案例”活动开展警示教育。
这些措施的制定和实施，不仅使提高了职工的“自保”、“互保”技能，也使职工充分认识到了“三违”的对企业、家庭和个人的严重危害，促使职工实现了由“要我安全”到“我要安全”，由“他律”变为“自律”的安全意识转变。
安全“管理重心转变”
区队、班组等基层组织是现场安全生产的主体，基层队伍的安全生产意识和能力直接决定现场安全形式的好与差。按照区队安全自主管理的目标，邱集煤矿不断强化区队、班组在安全管理中的主导作用。今年以来邱集煤矿创新制定实施了《工区内部“三违”处罚管理规定》、《区队绩效考核办法》、《党支部绩效考核办法》等制度。
《工区内部“三违”处罚管理规定》中分别规定了生产工区和辅助工区管理人员处罚“三违”的指标任务，季度末，根据生产科室对工区“三违”处罚人次与工区内部处罚的额度比例按规定增减后将罚款返还区队。另外，矿月底还组织对 “三违”处罚质量进行评比考核，对处罚“三违”质量低，敷衍应付处罚指标的，予以亮相并处罚。
根据《区队绩效考核办法》和《党支部绩效考核办法》规定，对出现“三违”人次多、管理人员制止“三违”情况差的工区和党支部在每月的区队绩效考核和党支部绩效考核中扣除相应的分数，对在月度被考核中连续两次被考核为“不达标”单位，考核领导小组将对单位负责人、党支部书记进行诫勉谈话；同时，还将月考核结果作为年度综合考核、评选先进单位等工作的重要依据。
为加强班组队伍建设，激发广大职工的集体意识、团结意识，增加班组长的责任感、荣誉感。邱集煤矿还制定实施了《采掘优秀班组长评选办法》、《“十佳”放炮员评选办法》、《“三无”班组评选办法》及《“安全管理最佳、最差单位”评选办法》，每季度组织召开一次总结表彰会。对评选出的优秀采掘班组长、“三无”班组、安全管理最佳单位进行表彰奖励。全矿1—9月份表彰“三无”班组6个，累计发放奖金18000元；表彰采掘优秀班组长37个，累计发放奖金17900元；表彰“十佳”放炮员40个，累计奖励11500元；截至到9月份共奖励安全最佳单位10400元。同时，矿还通过组织安全生产先进班组和优秀个人到沂蒙山、日照、河南云台山等地旅游观光、“三无”班组集体免费就餐等措施提高了安全管理先进单位、个人的荣誉感，调动了班组、个人抓好安全生产的积极性和主动性。
通过以上安全奖惩措施，有效的调动了区队、班组安全自主管理、争先创优的积极性，真正实现了以个人保班组、以班组保区队、以区队保全矿的目的，实现了安全管理重心由矿到区队、班组的转变。
安全“管理模式转变”
安全管理的直接目的是杜绝事故的发生。为进一步深化“以人为本”的安全管理理念，提高 “三违”处罚质量，杜绝出现“以罚代管”的现象，邱集煤矿制定了《邱集煤矿“三违”帮教制度》和《关于加强严重违章人员现场管理的办法》。由工会、安监处等生产业务科室组成了“三违”人员帮教领导小组，负责全矿的“三违”帮教工作；各单位也都建立了违章职工帮教挡案，凡“三违”人员在接受“三违”处罚的同时，还根据“三违”性质，实行分类帮教。一般“三违”人员过“两关”：区队谈话关、区队揭批关；严重“三违”人员过“五关”：强化学习关、分析危害关、违章亮相关、家属协管关、集中帮教关。通过加大 “三违”帮教力度，使职工从思想上认识“三违”的危害。今年1-8月份共对61名职工进行了分类帮教。
另外，还制定实施了《“三违”仲裁办法》，对存在争议的“三违”处罚实行仲裁。今年1—8月份共对处罚的32名违章者进行了仲裁。其中维持原处罚16起；取消处罚9起；降低罚款标准4起；加大处罚1起；处罚改为教育1起；改为处罚工区管理人员1起。通过仲裁，不但维护了职工的权益，而且在警示他人方面起到了很好的作用，现场基本杜绝了严重违章。
在加大“三违”教育处罚的同时，根据矿井实际情况，制定实施了隐患市场化管理制度。规定科室人员和安全小分队在现场一旦发现隐患，对工区现场管理人员和跟班安监员等有关责任人进行处罚，形成交易。月底，矿将全部交易罚款造册平均发放到工区管理人员和跟班安检员手中。这一措施充分调动了管理人员排查隐患、整改隐患的积极性、主动性，强化了现场管理，实现了安全管理模式由过去的事故后责任追究的结果管理到预防事故的过程管理的转变。
通过“三个转变”，今年以来邱集煤矿杜绝了轻伤以上人身事故，轻伤事故率同比下降53.84%，截止到9月30日，矿井实现连续安全生产3051天，安全形式持续、稳定、健康发展。
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