事前监管是安全生产监管工作的重中之重。烟台市福山区安监局结合辖区行业特点，在营造安全氛围、加强安全培训、浓厚安全文化、完善安全制度的同时，重在事前监控，将不安全因素扼杀在萌芽中。
一是强化教育培训，树立预防为主的观念。安监局通过开展《生产安全事故报告和调查处理条例》等专题学习，电焊工、装载机司机等特种作业人员岗位培训，厂级、车间、班组三级全员培训等教育培训的方式，有意识地向企业负责人及从业人员灌输“事前监控是安全生产全过程的重心”的思想，使企业负责人从潜意识中警醒，树立“防范胜于救灾"的安全观念。今年共组织主要负责人和安全管理人员培训5次，特种作业岗位培训9次，参加人数覆盖全区高危行业100%，一般行业91%，参加人数达1800余人。
二是以制度为保障，营造事前监管的大氛围。推行“岗位责任制”、 “企业标准化达标"等不断完善监管体系，规范企业安全教育培训制度、安全检查制度、设备管理及维修制度、主要负责人安全生产责任制、安全管理人员安全生产责任制等安全生产制度、责任制28个，彻底破除企业“重生产轻安全”、“重效益轻投入”的思想禁锢。要求企业生产与安全发生矛盾时，生产为安全让路；要求企业将员工的工资、奖金与安全绩效挂钩考核，形成人人重预防、岗岗重防范的大氛围。
三是加强追究回查，责任到岗、落实到人。在200多家企业建立详细规范的《安全生产管理制度和安全技术操作规程》、《安全管理人员检查日记》、《企业安全生产日记》等16套安全台帐，加强自检工作，使安全隐患无处遁形；建立“隐患追究回查”，通过加强安全隐患排查工作，对排查出的隐患限时、限人予以整改、复查、验收，不留死角和盲点：根据变化的客观环境予以安全提示的办法，使从业人员事前警觉，防控意识增强。
四是预案齐全有效，未雨绸缪。在各镇街成立兼职应急救援队伍6个，加大对企业生产安全事故应急预案的监管，要求应急预案细致周详，演练经常化，从业人员基本掌握了应急、抢险、救援技能，真正做到遇突发事件时施救及时，措施得当，有条不紊，防患于未然。
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