着力六个方面的思想解放 开创安全监管工作新局面

　　根据省委、梅州市委关于开展解放思想学习讨论活动的部署，梅州市局高度重视，迅速行动，召开了学习讨论动员会和全市各县（市、区）安监局长座谈会，认真学习上级文件精神，直面自身工作，勇于剖析存在的问题，提出了开展活动的措施，确保全市安全生产工作上新水平。

　　在座谈中，针对全市安监工作的现状，大家认为主要有五个方面的不足。一是安监网络有待完善。虽然去年解决了基层乡镇安监干部的配置问题，但是如何发挥镇级安监干部的作用，还有待进一步完善。二是安全责任有待明确。目前，绝大部分行业、单位的安全责任已十分明确，但也还存在缺位现象。三是综合监管有待突破。特别是如何发挥好安委办的职能要有新办法、新思路，树立安全生产工作部门的权威。四是宣教培训有待加强。五是执法监察有待提高。要充分发挥执法监察队伍的作用，提高执法监察水平，维护安监执法部门的权威。

　　针对不足，大家解放思想，发扬民主，提出在以后工作中要在六个方面解放思想，开创安全生产监管工作新局面。一是着重在许可服务上解放思想，为实现"绿色崛起"提供优质服务和安全保障。要细化、公开许可程序，为企业提供优质许可服务；以严把安全生产准入关为重点，创新工作方法，从全局上把握安全生产许可与服务地方经济的平衡点。二是着重在日常监管上解放思想，力促生产经营单位强化安全生产主体责任。日常监管工作重点要在检查、分析、帮助企业落实安全生产责任、健全安全生产制度、隐患排查治理等方面；要对所有检查过的企业建立监管档案，反映企业跟踪督促企业落实安全生产工作；要帮助企业落实建立适应安全生产要求的机构、人员、制度和管理方法。三是着重在执法监察上解放思想，以树立企业遵章守法规范管理为目的，形成安全发展依法治安的格局。执法监察工作要创新思维，加强与基层和监管部门之间的联系，抓住群众举报和监管工作中的突出问题，点面结合，树立安监工作的权威。四是着重在宣传培训上解放思想，以提高管理人员和从业人员的安全生产知识为重点，形成全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。全方位、按计划地推进教育培训工作，确保生产经营单位负责人、安全管理人员、从业人员持证上岗，此项工作还要逐步扩大覆盖面。要通过各种形式和手段，发放制作各相关行业图文并茂、通俗易懂的安全挂图和手册，提高安全知识水平。通过宣传树立全社会的安全意识，利用各种渠道，正面宣传安全生产中的好典型、好经验，认真剖析安全生产中的反面事故典型等。五是着重在综合管理上解放思想，力保责任落实、运作高效。要在指导协调高危行业以外其他行业安全监管上有所突破；在发挥安委成员单位作用上有所改善；在各级安全生产责任制落实上有所加强；在机关档案管理、信息收集积累上有所完善。要规范政策文件出台，在执法处罚程序依据上严格把关，各个部门许可的文件、监管档案、指令、记录等要分类整理存档备查。六是着重在班子和队伍建设上解放思想，以人民满意、领导放心、自身安全为基本要求，打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁高效的安监团体。