为督促各地做好复产验收工作,安排细化全年煤矿安全生产工作,确保"两会"期间的煤矿安全,3月6日至11日,甘肃煤矿安全监察局党组书记、局长张家渔带领监察二处、科技装备处、办公室和兰州监察分局的负责同志及监察人员,在张掖市副市长陈义和酒泉市副市长柴绍豪的分别陪同下,先后到张掖市和酒泉市进行"两会"期间的重点督查。短短几天的时间里,张局长一行深入重点矿区进行了井上下的全面监察和督查,听取了市县政府煤矿安全监管、复产验收和隐患治理工作的汇报,广泛宣传了国家和省上关于复产验收、资源整合和煤矿安全工作的政策,全面了解了各地在煤矿安全生产和资源整合、安全培训等方面的工作情况。
3月7日至8日,张家渔局长在张掖市安全监管局孔佐新、武建寿、马明等领导同志和肃南县、山丹县主管领导和煤矿安全监管部门的同志陪同下,在肃南县九条岭、皇城矿区,山丹县长山子、平坡矿区进行督查,并在张掖市大皂矾沟煤矿下井监察。在九条岭矿区,张局长详细了解了九条岭煤业公司汲取"11.20"重大瓦斯爆炸事故教训、清理整顿煤矿等情况。强调指出,九条岭煤业公司的安全监管工作必须统一纳入市、县政府的全面监管之下,要下决心解决矿井管理混乱、一井多证、多井口出煤的现象,与市、县有关部门一起,逐井进行清理核实,符合条件的按程序办理有关证照,不符合条件的,组织关闭。作为低瓦斯矿井,连续几次发生瓦斯事故,煤业公司要引起高度重视,要严格落实瓦斯治理的有关规定,加强瓦斯管理,充分发挥矿井监控系统的作用,切实遏制瓦斯事故。要按照国家关于复产验收的有关规定,抓紧制定整改方案进行整改,并按程序组织验收,验收合格的尽快恢复生产。
在张掖督查期间,张家渔局长还先后看望了张掖市矿山救护大队皇城和白银救护中队的全体队员,并到肃南县煤矿安全监管局看望了全体工作人员。
3月9日至11日,张家渔局长一行在酒泉市安全监管局李鸿英、李君堂等领导同志和金塔县、肃北县主管领导及煤矿安全监管部门同志的陪同下,分别到金塔县北紫山子矿区和肃北县牛圈子矿区进行督查。
从督查情况来看,今年以来,张掖、酒泉两市认真贯彻落实国家和省上关于煤矿安全生产的一系列工作部署,落实各级安全生产责任制,切实做好"隐患治理年"的各项工作,保持了煤矿安全生产状况的稳定,呈现出领导重视、责任落实,加强监管、措施到位,周密排查、深入治理,联合执法、安全稳定的特点。目前,除张掖市几户市属煤矿正常生产外,两市大部分煤矿均处于停产状态,节后复产验收工作和资源整合工作将逐步展开。
在听取市县政府的工作汇报后,张家渔局长强调指出,春节刚过,全国"两会"召开之际,按照国家安全监管总局、国家煤监局的工作安排,甘肃煤矿安全监察局由局领导分别带队,深入各重点产煤市、县和省管煤矿企业进行督。这次到两市督查,主要是督促各方面共同努力,全力以赴抓好全国"两会"期间的煤矿安全工作,为"两会"的召开创造一个稳定的环境。另一方面是也是作个调研,掌握有关情况,还有就是在一些重点工作中看看是否需要我们协调解决的,以便我们做好服务工作。两市在煤矿安全工作方面,想了许多办法,做了大量工作,也取得了明显成效。今年的工作,都开了工作会议,进行了安排部署,并签订了责任书,分解落实了责任,我们都完全同意,请进一步抓好落实。
张家渔局长强调,今年是安全生产的"隐患治理年",也是奥运之年。做好今年的煤矿安全生产工作意义深远,责任重大。一是要加快进度,加大力度,全面推进整顿关闭和资源整合工作。已经批准的资源整合方案,要积极组织实施,尽快进入技改整合程序,不能倒退;符合国家政策规定和省政府办公厅通知要求、要求予以个案保留的,要积极配合省政府工作组,认真做好核实和确认工作,待省政府批准后尽快按要求实施。要进一步加大关闭力度,对不符合安全生产条件的煤矿,要坚决予以关闭,不留后患。二是突出重点,强化措施,扎实做好隐患排查治理工作。要把矿井"一通三防"、防治水、小煤矿多级提升、多头掘进等作为重点隐患,制定切实可行的治理措施,落实人员、时间、资金,尽快消除,确保安全。要把"三条保障线"和矿井"三项改造"作为提高矿井综合安全生产水平的重要措施,列入重要议事日程,狠下决心,进行健全和完善。三是落实责任,加强监管。要全面落实各级政府及其主管部门、煤矿企业分别在煤矿安全生产中的责任,狠抓两个主体责任的到位。特别要加强对承包、租赁、购买、改制煤矿的监管,将这些煤矿的安全责任落实到位,防止监管真空。四是加强管理,夯实基础,促进信息支撑、应急救援、安全培训等体系建设。要加快信息化建设步伐,认真做好煤矿安全区域网络建设,提高监控水平。要不断完善应急救援工作,从队伍组建、人员配备、预案制定、装备配置、实战演练进行统筹考虑,全面提高队伍素质,为煤矿安全生产提供优质服务。五是加大投入,严格准入,促进煤炭工业的健康发展。河西地区小煤矿受资源条件限制,安全基础大都较薄弱,装备水平较低。因此,要更加重视投入,全面落实国家关于煤矿安全生产的各项经济政策,提高装备水平,实现可持续发展。要严把安全生产的入口关,认真做好培训、检测检验、安全生产许可证、矿井安全设施"三同时"等各项工作,建立正常的退出机制,真正实现科学发展。
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