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北京市安全生产监督管理局召开安全生产百日督查专项行动新闻发布会

2008-05-21   来源:北京市安全生产监督管理局    |   浏览:    评论: 0    收藏
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  2008年5月20日上午,北京市安全生产监督管理局召开新闻发布会,通报本市安全生产百日督查专项行动的有关情况。市安全生产监督局副局长、新闻发言人张树森同志出席发布会并讲话。

  发布会上,张树森副局长通报了本市安全生产百日督查专项行动的工作目标、督查方式、保障工作和督查特点等有关情况。

  张树森副局长介绍说,根据国务院办公厅通知要求和市委、市政府的统一部署,结合"平安奥运行动",4月下旬至7月底在全市范围内开展安全生产百日督查专项行动。目前市安委会开展了两项工作:一是制定了全市安全生产百日督查专项行动的实施意见,明确了督查行动的工作目标、实施步骤、督查方式、督查范围并组建了督查组。二是市政府召开了全市安全生产百日督查专项行动的动员部署大会,向市安委会各有关成员单位和区县安委会进行了全面动员部署。目前督查行动已陆续展开。

  在谈到百日督查专项行动的工作目标时,张树森副局长说,根据国务院办公厅下发通知,确定"治大隐患、防大事故"的督查工作目标,结合北京市"平安奥运行动"确定的"大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好"的工作目标,市安委会对安全生产百日督查专项行动的工作目标进行了细化,提出了3项具体工作目标:一是各地区、各部门要督促基层单位全面落实市委、市政府关于安全生产工作部署和安全生产方面的法律法规。二是采取切实有效措施,全力排查整治各类隐患,立足治大隐患,全部挂帐隐患要在6月底前完成整改。三是实现"大事不出、小事减少"的平安奥运目标,确保不发生重大以上的安全事故和群死群伤等影响较大的安全事故,全力压减一般事故。他指出,3项目标紧密围绕推动属地监管责任、行业监管(管理)责任和企业主体责任的落实,结合了"隐患治理年"、奥运年安全生产工作的特殊要求,要下大力气解决突出问题和难点问题,上下联动,横向联合,共同发力,继续保持我市安全生产平稳的态势。

  为实现以上工作目标,张树森副局长介绍说,《安全生产百日督查专项行动的实施意见》明确了三种形式开展督查行动,即综合督查、联合督查和专项督查。三种督查模式各有侧重,互相补充,形成纵横交叉、开展有序的督查格局,以确保督查能够纵向到底、横向到边。

  5月至7月,市安委会成立19个综合督查组,对全市各区县政府及街道(乡镇)实施综合督查工作。综合督查组由市安全生产监督局牵头组织,抽调市安委会有关成员单位人员参加,每组负责督查一个区县,采取 "一对一"的督查模式。综合督查主要针对属地监管责任的落实情况,解决区县政府及有关部门落实安全生产监管责任过程中存在的薄弱环节和突出问题。发现、挖掘建立长效机制好的监管模式和经验。

  6月和7月,由市安委会有关成员单位组成8个联合督查组,代表市安委会对煤矿、交通、建筑、工业企业、人员密集场所、农业机械等重点行业、领域进行督查。确定8个重点行业部门为组长单位,负责牵头组织督查工作的开展,职责关联行业部门作为组员单位,全程参与。采取"线性督查"模式,即对行业系统各有关单位落实安全生产监管(管理)责任进行督查。联合督查主要针对行业监管(管理)责任落实情况,解决各行业系统落实安全生产监管责任过程中存在的困难和瓶颈问题,克服各部门在职责分工、监管手段和监管措施中存在的矛盾性障碍,发挥部门合力,推动大型企业提高综合安全管理能力,协调整改重大隐患问题。

  5月至7月,全市组成17个专项督查组,根据各部门安全监管职责,对分管行业或领域进行专项督查。主要督查煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业企业、道路交通、水上交通、铁路、建筑施工、消防安全、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、人员密集场所和地下空间等重点行业或领域。各有关部门组建督查组,直接深入各自监管的企业基层,采取"执法督查"模式。专项督查主要针对企业主体责任落实情况,解决企业在落实安全生产责任过程中存在的执行不下去、基础管理水平低、安全生产意识不强等问题,严厉打击一批存在安全生产违法行为的企业,起到教育震慑作用。同时,查找各行业企业在安全生产工作中存在的普遍问题,并在政策、立法等层面研究解决。

  张树森副局长指出,今年是国务院确定的安全生产"隐患治理年",又逢奥运会召开,首都安全生产工作显得尤为重要,中央及市委、市政府领导给予了高度重视,在此特殊时刻,开展安全生产百日督查专项行动具有特殊的意义,本次安全生产百日督查专项行动有以下特点:

  一是范围广。在地域上,本次督查行动覆盖全国各个省市,层级督查须达到1/3的比例。我市又进一步扩大了督查范围,将覆盖全部18个区县和北京经济开发区。在行业上,本次督查涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业企业、道路交通、水上交通、铁路、建筑施工、消防安全、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、人员密集场所和地下空间等重点行业或领域,各主要行业部门都将参与督查行动。

  二是时间长。督查将持续100天,是"平安奥运行动"严格整治阶段和严格防范阶段,这个期间又是事故高发期,各部门、各区县的重点工作将围绕督查行动开展。

  三是要求高。百日督查行动确定的"治大隐患、防大事故"的工作目标,就是要立足治理隐患,把工作重心放在事前预防上来,是一场隐患攻坚战;对政府和企业"两个主体责任"的督查,是立足解决落实问题,推动监督安全生产政策、措施的落实,是一场责任攻坚战。只有全力以赴,严格、严细地开展工作,才能取得胜利,才能落实好"隐患治理年"的各项工作,为奥运会创造稳定的安全生产环境。

  最后,张树森副局长还通报了2008年北京市安全生产月活动的有关安排。

  发布会由市安全生产监督局人教处处长钱山主持。来自新华社北京分社、北京青年报、北京人民广播电台、首都之窗等20余家新闻媒体的记者参加了新闻发布会。

  

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