各区县、北京经济技术开发区安全生产委员会：
按照市安全生产委员会统一部署，根据《北京市安全生产委员会关于开展安全生产百日督查专项行动的实施意见》（京安发〔2008〕5号）安排，5月22-23日，市安全生产监督局联合市发展改革委、市建委、市农委、市教委、市市政管委、市民防局、市体育局、市环保局、市国土局、市卫生局等10个部门组成5个综合督查组，开展了第一阶段的综合督查行动。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
督查采取了听取汇报、查阅台账、检查街乡、抽查企业、反馈交流等形式。本次共督查5个区政府，8个街道（乡镇），抽查了危险化学品、非煤矿山、工业企业、人员密集场所等27家单位，共发现问题和隐患46项，依法责令8家企业限期整改存在的隐患，责令1家企业停产整顿。
督查表明，各区政府及有关部门高度重视安全生产工作，采取针对性的措施，全力消除隐患，取得了较好的效果。
一是领导重视，贯彻坚决。各区区委、区政府能够将安全生产工作纳入重要工作日程，认真执行安全生产例会制度，各项工作部署及时，组织周密。特别是在重大安全生产问题上，反应迅速，贯彻坚决，各区委区政府主要领导能够亲自抓，亲自深入一线督促落实，体现了扎实的工作作风。
二是积极投入，夯实基础。在安全生产基层基础建设上，各区县进一步加大人、财、物的投入，安全监管力量得到进一步充实，执法装备水平不断提高，应急及信息平台建设不断推进，在决策指挥、日常监管、应急反应、协调指导等方面有了较大改观。
三是创新手段，完善体制。各区结合区域实际，敢于创新，安全生产监管体制不断完善。特别是技术手段得到更多的运用，中介机构的作用得到更好的发挥，安全生产绩效督察考核更加深入等，对于保障综合监管、行业监管（管理）、属地监管责任的有效落实起到了重要推动作用。
四是形成合力，严格监管。各区安全生产执法检查覆盖率、隐患整改率和违法行为查处率逐年提高，特别是结合"平安奥运行动"和"百日督查专项行动"，各区有关部门进一步加强协作，联合整治工作得到强化，有力地打击了安全生产违法行为，快速、高效消除了一批重大安全隐患。
二、存在的问题
（一）基层工作需要强化。上级文件精神的落实存在梗阻现象，特别是越到基层，落实的效果越差。甚至个别单位存在以文件落实文件、以会议落实会议的问题；
（二）有关部门和乡镇（街道）监管（管理）力度不够。检查还有走过场现象，造成问题不断出现反弹，法律法规的权威未有效树立。另外，个别街乡政府检查上存在死角和盲区，甚至存在失管、失查现象。
（三）个别企业隐患依然较为突出。表现为一些企业落实安全生产工作不坚决，隐患整改不彻底，还存在一定的侥幸心理和麻痹思想。如应急预案缺乏可操作性，安全设备设施管理维护不到位，未认真汲取事故教训，落实整改措施不积极等。
（四）宣传教育培训力度仍需进一步加大。个别企业对平安奥运、百日督查的具体工作措施和目标不清楚；部分企业未按照"三级"教育的要求对员工进行培训；个别基层领导对安全生产工作还存在着模糊认识。
三、工作建议
（一）各区县政府要认真学习借鉴其他区县先进的工作模式和经验，在本区域进行推广。
（二）结合督查发现的问题，要举一反三，对照自查，全力整改共性问题。
（三）加大宣传力度，提高辖区企业和公众对"平安奥运行动"和"百日督查专项行动"的认知度和参与度，扩大声势，保证效果。
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